新城幼儿园及商业配套项目方案设计资格后审招标文件.docx

1、如皋市新城幼儿园及商业配套项目方案设计招 文 件招 标 人：如皋市城市产业发展集团有限公司 （盖单位章）招 标 代 理：如皋市城建工程项目管理有限公司 （盖单位章）发 出 日 期：2020 年 1 月1目录招标文件备案表(3)第一章 投标人须知及投标人须知前附表(4)一、投标人须知前附表(4)二、投标人须知(8)第二章 设计项目需求(27)第三章 评标、定标办法及细则(31)第四章 建设工程设计合同(38)第五章 投标文件格式(49)2工程招标文件备案表编制人(组长签字)：日期：年 月 日招标人(盖章)法定代表人(签字)招标代理机构(盖章)日 期：法定代表人(签字)年 月 日如皋市行政审批局(

2、备案);第一章 投标须知前附表：工程名称如皋市新城幼儿园及商业配套项目方案设计招标人如皋市城市产业发展集团有限公司招标方式公开招标建设地点如皋市 GJ2013-177#B 地块（府西路以西、宣化南路以东、圃园路以 南）建设规模地块总用地面积 22407，其中 B1 区 14667，B2 区 7740，建 筑面积约 2.5 万平方米。总投资约 1.1 亿元建设资金资金来源:自筹资金落实情况：已落实质量要求1、合格（符合国家、省、市现行最新相关规范、技术标准要求，达到设 计任务书要求的深度，合理控制工程造价，并确保通过相关主管部门的审 查）。招标范围本工程划分为一个标段，招标范围为如皋市新城幼儿园

3、及商业配套项 目设计建设所涉及的建筑、景观方案设计、方案优化、投资估算的编 制及后续服务等全部内容（方案设计内容包含但不限于地基与基础、建筑、结构、安装、装饰装修、消防、智能化、管网、道路、景观绿 化、配套、绿建等）。具体内容详见设计任务书。投 标 人 资 格条 件、能力和信誉 等详见招标公告工期要求A、方案设计阶段：中标后20日历天内向发包人提交方案文件（含投标方案优化）及相关材料；B、后续服务：配合业主参与初步设计阶段至工程竣工阶段项目阶段性 关键会议，并提供技术指导。投标报价方式固定单价报价：投标报价包含招标范围内的所有任务、方案优化、为完成上述 设计内容所必须的设施、材料、技术、劳务、

4、交通、差旅及其它必 需的全部费用、税金和拟获得的利润等。投标人应根据工程特点自 行测算所需费用,根据招标清单报价，最终结算时，按照最终测绘建 筑面积为计费基数。投标人应充分考虑风险因素，中标后单价一律 不作调整。费用承担和设计 成果补偿标准详见招标文件1.5.3条踏勘现场自行踏勘是否接受联合不接受4体 投标偏 离不允许4投标预备会不召开投标有效期60 天（日历天）最高限价本项目投标报价采用固定单价报价。详见招标文件 2.3资格审查资格后审疑问、修改、补充的提出与获取提出方式:通过“南通市公共资源交易网-主体登录-项目响应方 登录”网上提出；提出截止时间：2020 年 1 月 31 日 9 时

5、前网上提交；获取方式：通过“南通市公共资源交易网-主体登录-项目响应方 登录”网上获取；获取时间：2020 年 1 月 31 日 15 时 后网上获取；投标文件形式（1）电子文件：电子文件通过“南通市公共资源交易网-主体 登录-项目响应方登录”上传，（2）附依据同版本网上电子投标文件制作的未加密电子标书 备用光盘一张，（3）资格审查资料原件及技术标二原件（4）技术标一书面材料 陆 份（不分正副本）投标文件递交电子文件：电子文件通过“南通市公共资源交易网-主体登录-项目响应方登录”上传，未加密电子标书备用光盘、技术标一纸质文档及资格审查原件 及技术标二原件递交地点：如皋市市民服务中心三楼 C 区

6、如皋城建窗口截止时间：见招标公告开 开标地点：如皋市市民服务中心三楼 C 区5开标时间：见招标公告评标办法详见招标文件技术标（设计方案）是 否采用暗标评审不采用技术标一采用，具体规定：不得出现投标人名称、人员姓名；不得出现能显示企业特征或其他 提示性的标记、标识，不得包含投标人相关信息及标注无关的记号，否则作无效投标处理。投标保证金形式：由企业基本帐户出具的银行汇票 收款单位名称为：如皋市公共资源交易中心 开户行：中国建设银行如皋支行营业部账号：32001647236052513300 金额：人民币贰万元整评标及定标委 员会组建评标委员会组成：依法组建；定标委员会构成：9 人，按照苏建招办【2

7、017】3号文评定分离操作导则依法组建。5采用“评定分离”法时：评标 结果（定标候选 人）公示定标候选人数量：3 名。符合要求的候选人少于3 名时则招标失 败，定标候选人推荐时不排序。是否授权评标委 员会确定中标人否采用“评定分离”法时：定标 方法定标方法为：票决定标法中标差额保证 金若中标价比有效投标报价平均值低 5%以上，则按照中标价与有 效投标报价平均值之差向招标人保证金专用账户提交。履约保证金(银行转账)履约担保金额：投标人提供的履约担保金额为合同价款的 10%。其中：进度为4%，图纸质量为4%，设计服务为2%。知识产权1、授予合同并支付费用后，中标方案的发表权、展览权、使用权 归招标

8、人所有，中标人只享有署名权、专利权。2、中标人的知识产权应无条件同意招标人在正规场合下使用，否 则招标人有权解除合同并要求退还已支付的费用，招标人因此受到 损害的，有权要求中标人予以赔偿，如果招标人、中标人使用未中 标方案作为本项目实施方案，招标人按招标文件规定向提交方案的 投标人付给使用费后，该方案的发表权、展览权、使用权归招标人 和中标人共有。3、除特殊情况外，招标人有权在工程建设中根据需要对选定的实 施方案进行小规模调整和修改。4、投标人保证投标文件及资料均未侵犯他人的知识产权，否则必 须承担全部责任。5、若投标人使用了他人的专利、专有技术，涉及的费用由投标人 负责。6、中标人未经招标人

9、许可，不得将中标方案成果整体用于其他相 同或类似项目的投标和设计（专利权除外）。6需要补充的其 他内容1.本项目法定代表人授权委托书中的委托人代理人负责办理投标 招投标相关事宜。2.各投标人在制作投标文件前，应将本企业资格后审相关资料 上传至南通公共资源交易网信息库并通过审核，且每次生成投 标文件前点击“同步信息库信息”；3.中标候选人公示 3 日无异议，招标代理公司从网上下载并打印 中标人的投标文件一式叁份，中标人向招标代理公司缴纳工本费 600 元；4.中标人在办理中标通知书备案时，需提供经招标代理公司盖章 确认的投标文件；5.本项目招标文件每标段每套售价 250 元。6.软件技术支持电话

10、 4008503300 ，新点软件公司徐飞 翔 15240580971.招标代理联系电话：137738432556特别提醒1、本工程采用综合评估法（评标、定标办法采用评定分离的评标方 法和定标方法，择优确定中标人）。2、投标人应根据投标须知前附表的要求网上递交投标文件，同时递 交一份根据网上电子投标文件（含资格审查、技术标二、商务标）同步刻录的未加密电子标书备用光盘，具体内容参照本章第3.1.2和 第 3.1.3的有关规定执行。除以上内容，投标人还需将设计方案成果 文件制作成PPT格式一起刻录进投标备用光盘。3、方案设计批准通过后，中标人放弃中标资格或中标通知书签发后 30 日内不与招标人签订

11、合同，中标方案归招标人无偿使用，其投标 保证金不予退还，且须按中标金额的 20%赔偿招标人。4、合同签订后，因中标人违约、过错或无能力履约终止合同的，中 标方案归招标人无偿使用，造成损失的，招标人有权向中标人索赔。71 总 则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段进行公开招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本

12、招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的建设规模：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的承包方式：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量标准：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求（适用于资格后审）1.4.1 投标人应具备承担本标段设计的资质条件、能力和信誉。1、投标人资格要求：（1）需满足以下条件：持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，且为一般纳税人；具备建筑行业（建筑工程）甲级设计资质或工程设计综合甲级资

13、质；拟派项目设计负责人资格：国家一级注册建筑师。（2）项目设计负责人业绩要求：拟派项目设计负责人在投标单位2015年1 月1日以来承接 过类似工程方案设计业绩且担任项目设计负责人（类似工程指单个设计合同或中标通知书总 建筑面积不小于15000 m2 的学校业绩，提供的业绩合同或中标通知书必须能清晰反映工程规 模、时间、包含方案设计等需要明确的内容(项目设计负责人业绩须明确项目设计负责人姓名)。若提供的业绩合同或中标通知书不能证明，则需提供建设单位书面证明文件等，证明文件上需加盖建设单位公章）。注：设计合同提供关键页：含签订合同双方的单位名称、合同项目名称、设计范围面积与落款盖章、签订日期等关键

14、页。2、其他要求：（1）企业信誉要求:企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和 破产状态、没有因骗取中标或者严重违约以及因设计原因发生重大工程质量事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内。（2）项目设计负责人须为投标人正式人员；（3）资格审查材料中的重要内容没有失实或者弄虚作假；1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知 前附表的要求外，还应遵守以下规定：（本工程不允许联合体投标）（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；8（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位

15、确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。81.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理服务的；（3）与本项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或相互控股或参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业的、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或被暂停且在暂停期内的；（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门

16、限制在招标项目所在地承接工程的。1.5 费用承担1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。1.5.3未中标的投标人的投标方案可供招标人借鉴使用，所提交方案设计成果（包括所有图纸、文字资料等）不予退还，招标人有权借鉴、使用其方案中的设计成果，方案设计单位不得因此向招标人索取任何费用。招标人对于未中标的设计单位给予一定的经济补偿，补偿原则为定标排名第二和第三名的单位：补偿排名第二名的设计单位 8万元，排名第三名的设计单位4 万元，其余单位不予补偿。补偿费用待中标结果公示期结束，合同签订后由招标单位一次性支付（支付前均需

17、开具增值税专用发票）。如果定标阶段流标的，则进入定标候选人的三家单位均可 获得6 万元的补偿费用。所有投标单位的投标文本的知识产权均归招标人所有。未进入定标候选 人的投标单位不予补偿。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 按投标人须知前附表规定方式组织踏勘现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自

18、行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 分包如若发生承包人设计资质范围以外的设计专业，允许承包人专业分包，专业分包单位需具备相应的设计资质，因专业分包所发生的各种费用承包人与分包单位自理，分包范围需满足建筑工程设计招标投标管理办法相关规定要求92 招标文件2.1招标文件的组成9本招标文件包括：（1）投标人须知；（2）工程设计任务（内容）与要求；（3）评标办法；（4）合同条款；（5）投标文件格式；根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄

19、清、修改，构成招标文件的组成部分。同时，投标人在投标截止时间前，应通过“南通市公共资源交易网-主体登录-项目响应方登 录”随时查阅有关该工程招标文件的澄清、修改、答疑、补遗、招标控制价等文件内容。投 标人查阅如有遗漏，其风险由投标人自行承担。2.2 招标文件的澄清与修改2.2.1 投标人从“南通市公共资源交易网-主体登录-项目响应方登录”下载招标文件后 应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前附 表规定的时间，通过“南通市公共资源交易网-主体登录-项目响应方登录”提交，要求招标人 对招标文件予以澄清。网上答疑具体操作方法详见南通市公共资源交易网(http:/ 要求安

20、装相应驱动等相关文件。2.2.2 对招标文件的澄清（修改）将在投标人须知前附表规定的时间前，经如皋市行政审批局备案后，在“南通市公共资源交易网-主体登录-项目响应方登录”向所有投标人公示，但招标人不指明澄清问题的来源。2.2.3招标人在投标截止时间前对招标文件所作的澄清、修改作为招标文件的组成部分，对招标人、投标人均具有约束力。2.2.4 本工程招标人对招标文件所作的澄清、修改等均以“南通市公共资源交易网-主体登录-项目响应方登录”中公示的内容为准。网上公示的内容前后相互矛盾时，以最新公示的澄清、修改文件为准。2.2.5 投标人应在投标截止时间前随时查看“南通市公共资源交易网-主体登录-项目响

21、应 方登录”中有关该工程招标文件的答疑内容。因投标人疏忽导致遗漏澄清、修改等内容的，由投标人自行承担其后果。2.3招标控制价2.3.1招标控制价2.3.1投标人的投标报价高于招标控制价的，招标人将予以拒绝。招标控制价（含单价及总价）具体如下：设计任务招标控制单价（元/m2）暂定面积（m2）控制价（万元）详见1.3.1 招标范 围4525000112.5总价2.3.2 公布招标控制价时间。10招标控制价经如皋市行政审批局备案后，一般与招标文件同步在南通市公共资源交易网 上发布，最迟不迟于递交投标文件截止日7 天前。103 投标文件3.1 投标文件的组成投标文件应包括资格审查文件、技术标、商务标

22、叁部分。3.1.1资格审查文件包括：资格审查原件资料、诚信信息数据库资料和网上电子投标文件 中的“投标所需其他材料”。以下附表内容为本项目资格审查内容：3.1.1-1 资格审查原件资料包括：（1）项目负责人一级注册建筑师注册证书（2）授权委托人身份证原件（3）投标保证金（银行汇票）原件3.1.1-2信息库资料：各潜在投标人在南通市公共资源交易网信息库中投标人相关信息，应经公共资源交易管理部门审核通过序 号“南通工程建设网”诚信信息数据库栏目名称主要内容审查标准1基本信息营业执照基本帐户开户许可证或 基本存款账户信息扫描件为原件扫描，且清晰 可辨，真实有效；所有证书扫描内容齐全，能体现变更、有效

23、期（或延期）等内容；经营资质资质证书2人员职业资格项目负责人一级注册建筑师注册证书扫描件为原件扫描，且清晰 可辨，真实有效；所有证书为有效证书，扫描 内容齐全，能体现变更、有效 期（或延期）等内容；（3）项目负责人不得同时在两 个或者两个以上单位受聘或者 执业；（4）劳动合同为有效劳动11合 同；（5）养老保险需提供社保部 门出具的在投标单位缴纳的2019 年7 月1日至 2019年 12 月31 日的缴费明细【首次招标公告发布之日起前 6个月，如首次招标公告发布之日为2019 年 7月1 日，则养老保险至少应从 2019 年 1月 1 日起缴纳，以此类推。如果为新成立企业（营业执照 中的成立

24、日期至首次招标公告发出之日不足 6个月），则提供首次招标职业人员劳动合同养老保险11公告发布之日前 3个月的缴费明细，需提供社保部门出具的在投标单位 缴纳的2019年10 月 1日至 2019 年 12月 31日的缴费明细】。有关部门或评 标委员会认为有必要时，项目 负责人本人需能从当地社保部 门官方网站上查询到养老保险 的缴费明细。缴费明细应体现投标单位及项目负责人名称，否则资格审查不通过；3.1.1-3 电子投标文件中的“投标所需其他材料”应包括（见下表）：电子投标文件 中的栏目名称主要内容审查标准投标所需其他材 料（1）投标保证金银行汇票扫描件为原件扫描，且清晰 可辨，真实有效；（2）法

25、定代表人授权委托书扫描件为原件扫描，且清 晰可辨，真实有效；（3）投标人经营现状承诺书、投标人诚信承诺 书、投标人服务承诺书扫描件为原件扫描，且清晰 可辨，真实有效；（4）拟派项目设计负责人在投标单位2015年 1 月 1日以来承接过类似工程方案设计业绩且担任 项目设计负责人（类似工程指单个设计合同或 中标通知书总建筑面积不小于15000 m2的学校 业绩，提供的业绩合同或者中标通知书必须能 清晰反映工程规模、时间、包含方案设计等需 要明确的内容。若提供的业绩合同或者中标通 知书不能证明，则需提供建设单位、主管部门 或第三方权威机构出具的书面证明文件等，否 则不予认可。）注：设计合同提供关键页

26、：含 签订合同双方的单位名称、合同项目名称、设 计范围面积与落款盖章、签订日期等关键页。提供的设计合同或中标通知书为境外项目扫描件为原件扫描，且清晰 可辨，真实有效；12的，同时附中文对照内容。（5）定标资料3.1.1-4 所有拟参加本项目投标的企业均须通过“南通市公共资源交易网投标人信息”的网上审核。投标人可通过“南通市公共资源交易网（http:/ggzyjy.n 资格审查工作由评标委员会具体负责。评标委员会根据本工程招标文件中关于 投标人资质条件、能力和信誉等方面的要求，对3.1.1所列内容进行审查，通过查阅与投标文 件相链接的南通市公共资源交易网信息库中的内容，资格审查原件资料对投标人的

27、资格是否 符合要求作出认定，并出具资格审查结果情况登记表。投标人的资格是否符合要求作出认定，并出具资格审查结果情况登记表。3.1.2技术标3.1.2.1 技术标一（80 分）（暗标，A3 图幅）总体设计理念（16分）评标组对该学校及商业（邻里中心）地块的业态定位、设计理念、对学校及商业（邻里 中心）地块周边开发的城市背景的认识进行综合评分，分三等。一等构思严谨，创意新颖，具有时代特点和地方特色，外立面新颖、简洁、大方、美观、经济 12-16分，二等构思比较严 谨，有一定创意，具有地方特色，外立面新颖、简洁、大方、美观8-11分，三等构思一般、基本完成设计3-7分。总平面布局（8 分）评标组对该

28、学校及商业（邻里中心）地块地块总平面及与周边建筑协调融合情况进行评分，分三等。一等符合容积率、绿地率等规划要求，考虑周边建筑因素。与周边环境协调。功能分区明确，分布科学合理68 分，二等符合容积率、绿地率等规划要求，基本考虑到周 边建筑因素。与周边基本环境协调。功能基本分区明确，分布基本合理46分，三等基本符 合规划要求，与周边环境协调性差。功能基本分区一般，分布基本合理性一般 24分。建筑造型（16分）评标组对各投标单位的建筑造型、色彩及与城市协调融合情况（主要鸟瞰及建筑单体透视图；所有建筑平面、立面、剖面图）进行综合评分，分三等。一等外立面简洁、大方、美 观、经济。充分体现现代学校建筑特色

29、1216分，二等外立面基本做到简洁、美观、经济、基本符合现代学校建筑要求811分，三等外立面一般37分。道路交通（8分）评标组对各投标单位的道路交通（现状分析（地形、交通、植物）；交通分析图（道路 与停车场）进行综合评分，分三等，一等满足交通流线、人车组织体系及出入口要求，人流组织及竖向交通合理8 分，二等基本满足交通流线、人车组织体系及出入口要求，人流组织 及竖向交通基本合理6 分，三等交通流线、人车组织体系偏混乱；出入口要求，人流组织及竖 向交通基本混乱2-4分。设计进度保证措施、质量管理及质量保证措施（16分）评标组对各投标单位按以下要求评分，分三等，一等能保证且措施明确、执行性强、详细

30、、具体、符合招标单位的项目管理模式 12-16 分。二等有相应保证措施，有一定的可操作性 8-11 分。三等保证措施空洞，无可操作性 3-7 分。项目经济技术指标、造价控制方案及保证措施（8分）评标组对各投标单位按以下要求评分，分三等，一等整个项目经济指标具体有按投标方案编制的详细概算且基本准确，造价控制的技术措施和设计管理措施准确齐全，可以完全落13实到设计文件上6-8分。二等有按投标方案编制的概算，有造价控制的技术措施，具备一定的 可操作性3-6分。三等无概算，造价控制技术措施完全不准确或与本项目不符1-3分。后期服务的承诺及配合建设单位确保项目顺利实施的设计承诺（8分）13评标组对各投标

31、单位按以下要求评分，分二等，一等相应设计及施工服务各阶段服务承诺具体到位，完全可以实施，所有承诺内容作为设计合同的组成部分4-8分。二等有相应承诺，但不够具体，且在设计合同内也无法体现1-4分。注：技术标暗标编制要求：暗标中不得出现投标人名称、人员姓名；不得出现能显示企业特征或其它提示性的标记、标识，不得包含投标人相关信息及标注无关的记号，否则作无效标处理。（2）上述技术标一内容的纸质文件统一装订在一起，一式陆份。（3）配合述标使用（如评标委员会认为有需要）不超过二十页PPT 或PDF文件（由投标人自 行准备，无需封标，项目设计负责人随身携带）。技术标一和述标的PPT 或 PDF文件不得带有投

32、标 单位的名称、图签、图章及其它与投标文件要求无关的标志记号，不得出现或暗示反映单位名称及人员姓名的任何标识，否则作无效标处理。3.1.2.2 技术标二（明标）10分3.1.3商务标（10分）商务标应包括：（1）法人资格证明书；（2）法人授权委托书；（3）投标函；（4）投标人承诺书；（5）投标报价总表（6）投标报价明细表（7）拟派往本招标工程项目负责人简历表；（8）拟派往本招标工程项目设计团队一览表；3.1.4 投标人递交的备用电子标书光盘应包括本工程招标文件所要求提供的全部电子文档内容（含资格审查、技术标二和商务标，同时需将设计方 案成果文件制作成 PPT 或 PDF 格 式 刻录进投标备用

33、光盘）。3.2 投标报价3.2.1本项目投标报价采用固定单价报价。方案设计收费=建筑面积*固定单价。建筑面积 以最终测绘建筑面积为准。3.2.2 各投标单位在招标人公布的招标控制价（含单价及总价）以内自主报价。有效报价是指投标人投标报价低于招标人设定的招标控制价，投标报价高于招标控制价的为无效报价，作废标处理。3.2.3设计费建筑面积计费基数：（建设设计计价面积以最终测绘建筑面积为准）。3.2.4 本次设计费报价应包括：招标范围内的所有任务、方案优化、为完成上述设计内容 所必须的设施、材料、技术、劳务、交通、差旅、现场服务费、专家方案评审等为完成合同 规定的全部工作所需支付的一切费用及其它必需

34、的全部费用、税金和拟获得的利润等。投标 人应根据工程特点自行测算所需费用,根据招标清单报价，最终结算时，按照最终测绘建筑面 积为计费基数。投标人应充分考虑风险因素，中标后一律不作调整。3.2.5投标人投标报价时应充分考虑完成本项目为满足当地部门要求报审需要的设计方案 评审涉及的所有费用，并包含在投标报价中。143.2.6 方案设计费中包含规范、政策要求的各种形式、工艺、新技术等所有设计费用。3.3投标有效期143.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标 有效期。投标人同

35、意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改 或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1 投标保证金由招标人委托如皋市公共资源交易中心代收代退,如投标人违反招投标有关法律法规规定或招标文件要求时,投标保证金不予退还，且不需取得投标人的同意。3.4.2 投标人应在投标文件递交截止时间前，按照投标须知前附表的要求递交投标保证金，并作为其投标文件的一部分；联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.3 投标保证金采用银行汇票，一律不得使用其它结算方式，投标保证金的付款人单位与投标单位

36、的名称必须一致，且必须从投标人企业工商注册所在地基本帐户中出票。3.4.4 任何以分公司、子公司、办事处、项目部等类似分支机构名义出票的，以及所使 用银行汇票不是从企业工商注册所在地基本帐户中出票的，均视为不符合要求的投标保证金，其投标文件将被拒收。3.4.5 未中标人的保证金，在中标结果公告发出后 5 个工作日内退还；中标人的保证金，在合同签订后 5 个工作日内退还。3.4.6 由招标人负责办理投标保 证金退还手续。招标人既未在规定期限内申请退还，又未向交易中心书面提交暂缓退还情况说明，未中标人的保证金，由交易中心直接退还，中标人的保证金，由交易中心在投标有效期结束后予以退还，所造成的的后果

37、由招标人负责。3.4.7 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：投标人在规定的投标有效期内撤回或修改其投标文件的；中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保的。投标人在招投标过程中有违法违规行为的。3.5投标文件的编制3.5.1 网上电子投标文件使用投标文件制作专用工具软件编制，投标人保证所编制的电子投标文件能够有效表现所载的内容，并可供招标人调取。电子投标文件加盖南通市公共资源交易系统约定的数字证书签章（电子签名），并发送至招标人指定的系统。投标人在投标截止期前还须递交依据网上投标同版本电子文档制作的光盘作为备用标书。3.5.2网上电子投标文件应当对招

38、标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和 要求、招标范围等实质性内容作出响应。其中，除授权委托书必须加盖数字证书中的单位公 章和法人印鉴章，其他需电子签章的文件只需加盖数字证书中的单位公章即可。3.5.3投标人应根据投标须知前附表的要求网上递交投标文件，同时递交一份根据网上电 子投标文件（含资格审查、技术标二、商务标）同步刻录的未加密电子标书备用光盘，具体 内容参照本章第 3.1.2 和第 3.1.3 的有关规定执行。除以上内容，投标人还需将设计方案成果 文件制作成PPT 或 PDF格式一起刻录进投标备用光盘。4 投标154.1 投标文件的密封和标记4.1.1资格审查原件资料无须封装，

39、在投标签 到时由投标单位自行核对无缺项后递交 给 负责接收投标文件的工作人员签收。4.1.2 投标人递交的技术标一纸质文档、电子标书备用光盘分别用文件袋密封封装，并在封口加盖投标单位公章。技术标一纸质文档、光盘封袋上应注明工程名称(有标段之分的还应注明标段)、投标单位名称等内容。（技术标一编制需满足招标文件暗标格式要求。）4.1.3 数字投标文件应使用数字证书认证并加密，具体操作详见南通市公共资源交易网。4.1.4 未按照第4.1.3 条要求使用数字证书认证并加密的投标文件，将被视为无效投标文 件，招标人将不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应通过南通市公共资源交易网，在投标人须

40、知前附表规定的投标截止时间前完成网上递交投标文件。招标人延长递交投标文件截止时间的，招标人与投标人在原投标截止期的全部权利、义务、责任将适用于延长后新的投标截止期。4.2.2 投标人委托代理人应按照投标人须知前附表规定的投标截止时间和地点递交除网上 电子投标文件外的其他投标文件（含资格审查原件资料、技术标一资料和电子标书备用光盘）。4.2.3投标人应按照投标人须知前附表规定的标准缴纳招标文件资料费。4.2.4有以下情况之一的，投标文件将被拒收：（1）未按照招标文件的要求递交委托代理人身份证原件的；（2）未按照招标文件的要求递交投标保证金的；（3）未按照招标文件的要求递交电子标书备用光盘的；（4

41、）未按照“投标人须知前附表”的要求缴纳招标文件资料费的；（5）未能在投标须知前附表规定的投标截止时间前完成网上电子标书上传的；4.2.5除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.6投标人应当妥善保管南通市公共资源交易系统配套的由第三方认证的电子签名数字 证书。投标人知悉数字证书已经失密或者可能已经失密时，应及时通知招标人、招标代理机 构、如皋市行政审批局等主体，并终止该数字证书的使用。在未接到投标人数字证书失密停 用信息情况下，招标人经南通市公共资源交易系统接受到加盖投标人数字证书电子投标文件，并经系统提供的数字证书对比工具核对未发现电子投标文件任何改动的，招标人将

42、视为投标 人加盖的数字证书由投标人专用并由投标人控制，其投标文件电子签名可靠、与投标人手写 签名或者盖章具有同等法律效力。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文 件，修改的内容为投标文件的组成部分。投标文件以投标截止时间前网上递交的最后一份投 标文件为准。4.3.2 投标截止时间后，投标单位不得修改或撤回投标文件。5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的委托代理人参加开标。开标、评标根据招标文件的规定进行，招标文件没有明确的内容、对象不作为开标、评标的依据。5.2 开标程

43、序5.2.1 投标人委托代理人应携网上上传本项目投标文件的CA 锁到相应开标室参加开标。165.2.2 电子标书备用光盘只在出现以下情况之一时使用：（1）网络无法运行；（2）网 上开标评标系统无法运行；（3）所有投标人的网上电子投标文件使用了数字CA锁都无法打开。5.2.3 开标会议由招标人或其委托的招标代理单位主持，按下列程序进行开标：宣布开标纪律：公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认委托代理人是否到场；宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员情况；检查投标文件的密封情况，并宣布结果；宣布投标文件开标顺序：按照资格审查、技术标一、技术标二、商务标的顺序依次进行；由评标

44、委员会按照招标文件的要求对各投标人的资格审查文件和南通工程建设网诚信信息数据库的有关内容进行审查，宣布审查结果；开启资格审查通过的投标人的技术标文件，由评标委员会进行评审，并宣读评审结果；按照投标签到顺序，由招标代理机构对资格审查合格的投标人的投标文件进行解密。对第一次解密不成功的投标文件，允许二次解密。开启商务标文件，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期等内容，并记录在案；投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；开标结束。5.3 资格审查5.3.1 本工程采取资格后审方式。资格审查活动由依法组建的资格审查委员会（或评标委员会）

45、组织实施。5.3.2 资格审查委员会（或评标委员会）进入评标区，通过“网上开评标系统”对各投标人进行初步评审，审查其是否符合招标文件规定的资格条件。资格审查不合格的，退回其商务标。资格审查合格的可参加下一轮程序。资格审查结果在开标会议上当众宣布。5.3.3 在资格审查（开标）过程中，有下列情形之一的，其投标文件无效，不得进入商务标评审程序：（1）有本章第1.4.3 项规定的任何一种情形的；（2）不满足本章3.1.1-2、3.1.1-3规定的审查标准的；（3）投标人的委托代理人未携带本章3.1.1-1规定的原件准时出席开标活动的；（4）不满足投标人须知前附表1.4.1 规定的；（5）提供的资格审

46、查文件经资格审查委员会（或评标委员会）认定有弄虚作假的；（6）投标人资格条件不符合国家、省、市有关规定或本项目招标文件要求的；（7）资格审查原件资料与网上电子投标文件不一致的；或者未按照本招标文件 3.1.1-2要求在南通市公共资源交易网信息库指定位置或未按照本招标文件 3.1.1-3 要求在电子投标文 件中的“其他材料”指定位置上传资格审查数据资料的；（8）投标时，一个投标人出现多份授权委托或多份投标文件的；（9）投标人提交的网上电子标书无法读取导入的；（10）网上投标已完成，但未按照投标须知前附表的要求，提交投标保证金；（11）按本招标文件的规定启用电子标书备用光盘时，发现网上电子投标文件

47、和备用光盘文件内容不一致的；（12）未按招标文件要求填写或提交投标人经营现状承诺书的；17（13）未按招标文件要求提供资格审查原件资料的；（14）法律、法规规定的其他情形。175.3.4 有下列行为之一者，作无效投标处理，并记入不良行为：网上投标已完成，但委托代理人未按照投标须知前附表规定的时间和地点准时参加开标会议的；网上投标已完成，但未按照本章第5.2.1的要求正确提交本项目投标用数字CA锁的；网上投标已完成，但有本章第4.2.4的规定的4种情形之一而被拒收的；因投标人原因造成投标文件未解密的；法律法规规定的其他视为撤销其投标文件的行为。（6）投标人应如实客观按招标文件要求提供资质、业绩、

48、信用等相关资料。投标人主观故意、恶意不按规定要求提供相关资料，或者提供虚假资料，将记录为失信行为，列入失信“黑名单”管理，并限制其参 加本市公共资源交易活动 3 个月至 6 个月。6 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：招标人或投标人的主要负责人的近亲属；项目主管部门的人员；与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处

49、罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 无效标条款6.3.1 投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效投标予以否决：（1）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；（2）投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；（3）如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；（4）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；（5）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；（6）除在投标截止时间前经招标人书面同

50、意外，项目负责人与资格预审时不一致的；（7）组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；（8）在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；（9）联合体成员与资格预审确定的结果不一致的；（10）投标报价低于工程成本或者高于招标文件设定招标控制价或者招标人设置的投标限价的；（11）同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；18（12）与招标文件规定的不可竞争费用(安全文明施工措施费、规费和税金的费率)、暂列金额、暂估价、招标人提供的暂估价与甲供材料的名称、规格、单价、交货方式、交货地点及上述材料的数量不一致的（13）与招标文