2023年安全生产月主题培训课件 (10).pptx

1、人人讲安全人人讲安全 个个会应急个个会应急全国第22个安全生产月前言 今年6月是第22个全国安全生产月,主题是“人人讲安全 个个会应急”,6月16日为全国安全宣传咨询日。Preface0102什么是安全生产月2023年安全生产月主要内容0304新安全生产法十大亮点企业安全生产八大主体责任05安全生产小知识目录什么是安全生产月第 一 部 分什么是安全生产月 为了提高国民安全生产意识和安全生产水平，普及安全生产知识，保护国民免受不必要的伤害。经国务院批准，由国家经委、国家建委、国防工办、国务院财贸小组、国家农委、公安部、卫生部、国家劳动总局、全国总工会和中央广播事业局等十个部门共同作出决定，于19

2、80年5月在全国开展安全周活动，并确定今后每年5月都开展安全周活动，使之经常化、制度化。后来由安全生产周扩展到安全生产月，并确定每个安全生产月的主题，目的就是安全做好安全宣传和教育活动，提高生产作业的安全。1980年开展的安全月活动是建国以来的第一次。这体现了党和国家对劳动者的安全健康的关怀，也是四化建设的迫切需要。由于种种原因，不少企业单位长期以来安全生产情况不好，伤亡事故多，职业病严重。必须下决心，花大力气，采取有力措施，解决劳动保护工作中的问题，扭转伤亡事故和职业病严重的状况。1984年3月29日，国家经委、劳动人事部、卫生部、公安部等联合发出开展第5次“全国安全月”活动的通知。同年4月

3、27日，国务委员、国家经委主任，“全国安全月”领导小组组长张劲夫发表题为狠抓安全生产，提高经济效益的广播电视讲话，动员全国开展第5次全国安全月活动。1231980年1984年3月29日1984年4月27日发展历史安全生产月的由来1984年11月26日，国务院批准了全国安全月领导小组关于安全周活动的情况和今后意见的报告，决定成立常设的安全生产委员会，就加强安全生产工作提出了意见。1985年4月26日，全国安全生产委员会发出关于开展安全活动的通知通知指出，今后不再搞“全国安全月”了，但各地区、各部门必须针对实际情况认真组织安全生产活动。“全国安全月”从1980年一直持续到1984年。在历经5次“全

4、国安全月”活动期间，我国着重加强安全生产的宣传教育工作，使安全意识深入人心。从2002年开始，我国将安全生产周改为安全生产月2002年，中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局等部委结合当前安全生产工作的形势，在总结经验的基础上，确定2002年6月份开展首次安全生产月活动，将安全生产周活动的形式和内容进行了延伸。这是党中央、国务院为宣传安全生产一系列方针政策和普及安全生产法律法规知识、增强全民安全意识的一项重要举措。4561984年11月26日1985年4月26日2002年安全生产月的发展历史安全生产月的由来2023年安全生产月主要内容第 二 部 分人人讲安全 个个会应急2023年安全生产月的主

5、题总体思路 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，持续树牢安全红线意识，推动安全生产责任落实，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，以人人讲安全、个个会应急为重点策划活动内容，以线上线下活动相结合的形式开展第22个全国“安全生产月”活动，进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力。2023年安全生产月的总体思路（一）开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动。紧紧围绕宣传贯彻习近平总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述，各

6、省、市、县安委会和企业主要负责人要组织开展宣讲活动、发表评论文章或心得体会。各企业组织开展“安全生产大家谈”班前会以案说法等活动交流学习体会，进行警示教育。通过活动，以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度牢固树立安全红线意识。全国“安全生产月”活动主要内容（二）着眼于人人讲安全、个个会应急,大力推动安全宣传“五进”。组织开展“十大逃生演练科普视频展播、人人讲安全个个会应急网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”自救福利大派送”等全国性活动，扩大应急科普人群覆盖面。各地区、各有关部门和单位要广泛深入开展应急科普“五个一”宣传活动：鼓励学校师生阅读一本安全应急科普读本，号召家庭开展一次安全隐患排查，动员

7、乡村开展一次农机安全技能培训，推动社区开展一次电动车充电安全自查，组织企业职工绘制一张逃生路线图；要广泛深入开展社会化宣传，在楼宇电梯广告屏，飞机、高铁、公交车、地铁等交通工具电子显示屏持续滚动播放安全公益广告，在交通枢纽、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等公共场所和高速路口、过街天桥等醒目位置，广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，形成强大宣传声势；组织各主流媒体及其新媒体针对重点行业重点领域，及时发布各类安全风险提示信息，加强自然灾害引发生产安全事故的风险预警和宣传提示。全国“安全生产月”活动主要内容（三）聚焦专项排查整治行动，开展企业主要负责人“五带头”宣传活动。各地区、各有关部

8、门和单位要持续宣贯安全生产法，督促企业落实安全生产“第一责任人”法定职责，开展企业主要负责人“安全承诺践诺活动。围绕国务院安委会全国重大事故隐患专项排查整治2023行动要求，各地要积极组织宣传报道企业主要负责人“五带头”(带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动)进展情况。各地要广泛开展“动火作业风险我知道”宣传活动，落实从业人员安全生产岗位责任，督促企业对电焊工等危险作业人员开展安全培训，向从业人员发放岗位风险告知卡和安全操作卡；开展“外

9、包外租大排查”活动，督促企业在宣传栏张贴安全法律法规制度和安全知识，开展外包外租典型违法案例专题警示教育，对外包外租项目开展一次大排查，坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。全国“安全生产月”活动主要内容（四）发挥媒体监督和社会监督作用，开展全员查找身边隐患宣传活动。组织安全生产专家和媒体记者，深入相关地区和重点行业领域采访，结合“打非治违”“安全生产大检查”“明查暗访”等工作，曝光重大事故隐患和突出问题。每月至少在省级以上主流媒体公布1至2个“一案双罚”,以及安全生产行刑衔接(含危险作业罪)等各类典型案例。设立举报奖励机制，宣传应急管理部“安全生产举报微信小程序”安全生产曝光台“12350举报

10、电话”等举报渠道，鼓励企业全员查找身边的安全隐患。全国“安全生产月”活动主要内容（五）坚持全民参与，组织开展常态化应急演练活动。各地要结合安全宣传“五进”工作，组织开展有效管用的全员应急演练。企业要根据本行业领域事故特点，组织一次事故应急演练，开展一次从业人员自救互救技能培训，让全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口(或避灾路线);农村村庄要针对气象灾害、地质灾害、洪涝灾害、火灾等事故灾害逃生救援，城市社区要针对高层建筑、大型商业综合体、旅游景区等场所场景风险防控和逃生救援，学校要针对学生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水，家庭要针对燃气安全、电动车充电安全以及高楼火灾逃生

11、等，开展科普知识宣传和情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等活动。全国“安全生产月”活动主要内容（六）充分发挥地域特色，组织开展“安全宣传咨询日”活动。6月16日，组织开展“安全宣传咨询日”全国主会场活动。各省、市、县安委会和企业要结合实际，组织开展安全宣传咨询日现场活动和网络直播，重点面向社会公众和从业人员，集中宣传安全生产方针政策、法律法规、全国重大事故隐患专项排查整治2023行动，以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识。现场播放公益宣传片，张贴公益海报，发放安全应急科普资料，回答群众关心的安全生产问题，展示应急管理前沿技术和科技装备。全国“安全生产月”活动主要内容活动要

12、求 (一)加强组织领导。各地区、各有关部门和单位要将“安全生产月活动纳入全年安全生产重点工作计划，建立多部门合作、有关方面协同联动工作机制，加强密切配合，搞好通力协作。要切实加强对“安全生产月”活动的组织领导，主要领导要亲自抓、分管领导具体抓落实，明确责任单位、责任人和重点活动分工，确保层层有人抓、事事有人管。(二)加大宣传力度。各地区要充分发挥宣传、网信等部门的作用，组织协调各主流媒体、行业媒体及其新媒体加大宣传力度，开设“安全生产月”活动专栏和专题，增加活动宣传版面、时段和频次，特别是要在安全生产月启动、安全宣传咨询日活动等重要时间节点开展主题宣传活动，形成阶段性宣传热潮，不断增强活动影响

13、力、感染力。(三)确保活动实效。要把活动与解决当前安全发展中的热点难点问题相结合，与安全生产专项整治等重点工作相结合，与推动落实各方面安全生产责任相结合；创新工作举措，因地制宜开展好宣传活动，推动防范化解重大风险，促进安全生产水平提升，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。2023年安全生产月的总体思路新安全生产法十大亮点第 三 部 分坚持以人为本，推进安全发展1建立完善安全生产方针和工作机制2落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位。3明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责4进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任5建立事故预防和应急救援的制度6建立事故预防和应急救

14、援的制度7推行注册安全工程师制度8推进安全生产责任保险制度9加大对安全生产违法行为的责任追究力度10新安全生产法“十大亮点”新安全生产法十大亮点新法提出安全生产工作应当以人为本，充分体现了等中央领导同志近一年来关于安全生产工作一系列重要指示精神，对于坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念，正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题，具有重大意义。为强化安全生产工作的重要地位，明确安全生产在国民经济和社会发展中的重要地位，推进安全生产形势持续稳定好转，新法将坚持安全发展写入了总则。一、坚持以人为本，推进安全发展。“以人为本 生命至上”新安全

15、生产法十大亮点二、建立完善安全生产方针和工作机制。新安全生产法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”，明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。安全第一要求 从事生产经营活动必须把安全放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。预防为主要求 把安全生产工作的重心放在预防上，强化隐患排查治理，打非治违，从源头上控制、预防和减少生产安全事故综合治理要求 把安全生产工作的重心放在预防上，强化隐患排查治理，打非治违，从源头上控制、预防和减少生产安全事故坚持“十二字方针”，总结实践经验，安法明确要求建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自

16、律、社会监督的机制，进一步明确各方安全生产职责。做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本，职工参与是基础，政府监管是关键，行业自律是发展方向，社会监督是实现预防和减少生产安全事故目标的保障。新安全生产法十大亮点三、落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位。三个必须新安全生产法一是规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题；三是明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为执法部门，依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。二是明确国务院

17、和县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。并将其统称负有安全生产监督管理职责的部门；按照“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，新安全生产法十大亮点四、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责。1乡镇街道是安全生产工作的重要基础，有必要在立法层面明确其安全生产职责，2同时，针对各地经济技术开发区、工业园区的安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等突出问题，3新安全生产法明确：乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府

18、的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。新安全生产法十大亮点五、进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任。做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本。新安全生产法把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为一项重要内容，作出四个方面的重要规定：明确明确一是明确委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍然由本单位负责；二是明确生产经营单位的安全生产责任制的内容，规定生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核；明确明确三是

19、明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责；四是规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，由建设单位负责组织对安全设施进行验收。新安全生产法十大亮点六、建立事故预防和应急救援的制度。1一是生产经营单位必须建立生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患，并向从业人员通报隐患排查治理情况的制度；2二是政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患；3三是对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为，设定了严格的行政处罚；新法把加强事前预防和事故应急救援作为

20、一项重要内容：4四是赋予负有安全监管职责的部门对拒不执行执法决定、有发生生产安全事故现实危险的生产经营单位依法采取停电、停供民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定；5五是国家建立应急救援基地和应急救援队伍，建立全国统一的应急救援信息系统。新安全生产法十大亮点七、建立安全生产标准化制度。安全生产标准化是在传统的安全质量标准化基础上，根据当前安全生产工作的要求、企业生产工艺特点，借鉴国外现代先进安全管理思想，形成的一套系统的、规范的、科学的安全管理体系。结合多年的实践经验，新安全生产法在总则部分明确提出推进安全生产标准化工作，这必将对强化安全生产基础建设，促进企业安全生产水平持续提升产生重大

21、而深远的影响。新法把加强事前预防和事故应急救援作为一项重要内容：新安全生产法十大亮点八、推行注册安全工程师制度。1一是危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作，鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。2二是建立注册安全工程师按专业分类管理制度，授权国务院有关部门制定具体实施办法。为解决中小企业安全生产“无人管、不会管”问题，促进安全生产管理人员队伍朝着专业化、职业化方向发展，国家自2004年以来连续10年实施了全国注册安全工程师执业资格统一考试，21.8万人取得了资格证书。截至2013年12月，已有近15万人注册并在生产经营单位

22、和安全生产中介服务机构执业。新法确立了注册安全工程师制度，并从两个方面加以推进：新安全生产法十大亮点九、推进安全生产责任保险制度。一是增加事故救援费用和第三人（事故单位从业人员以外的事故受害人）赔付的资金来源，有助于减轻政府负担，维护社会稳定。2二是有利于现行安全生产经济政策的完善和发展。3三是通过保险费率浮动、引进保险公司参与企业安全管理，可以有效促进企业加强安全生产工作。新安全生产法总结近年来的试点经验，通过引入保险机制，促进安全生产，规定国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。安全生产责任保险具有其他保险所不具备的特殊功能和优势，新安全生产法十大亮点十、加大对安全生产违法行为的责任追究

23、力度。1第一，将行政法规的规定上升为法律条文，按照两个责任主体、四个事故等级，设立了对生产经营单位及其主要负责人的八项罚款处罚明文。2第二，大幅提高对事故责任单位的罚款金额：一般事故罚款20万至50万元，较大事故50万至100万元，重大事故100万至500万元，特别重大事故500万至1000万元；特别重大事故的情节特别严重的，罚款1000万至2000万元。一是规定了事故行政处罚和终身行业禁入。3第三，进一步明确主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。新安全生产法十大亮点十、加大对安全生产违法行为的责任追究力度。结合各地区经济发展水平、企业规模等实际

24、，安法维持罚款下限基本不变、将罚款上限提高了25倍，并且大多数罚则不再将限期整改作为前置条件。1要求负有安全生产监督管理职责的部门建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的违法行为信息；二是加大罚款处罚力度。2对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理部门和有关金融机构。三是建立了严重违法行为公告和通报制度。新安全生产法十大亮点企业安全生产八大主体责任第 四 部 分包括具备安全生产条件；依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定；依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。包括按规定提取和使用安全生

25、产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；按规定存储安全生产风险抵押金；依法为从业人员缴纳工伤保险费；保证安全生产教育培训的资金。包括依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。123一、物质保障责任。二、资金投入责任三、机构设置和人员配备责任企业安全生产八大主体责任规章制度制定责任：包括建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。海量安全资料加入知识星球:安全精品资料库。4四、规章制度制定责任企业安全生产八大主体责任包括依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书包括依法加强安全生产管理；定期组织

26、开展安全检查；依法取得安全生产许可；依法对重大危险源实施监控；及时消除事故隐患；开展安全生产宣传教育；统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。包括按规定报告生产安全事故；及时开展事故抢险救援；妥善处理事故善后工作。567五、教育培训责任六、安全管理责任七、事故报告和应急救援的责任企业安全生产八大主体责任法律、法规、规章规定的其他安全生气责任。“安”者，安定和谐也。家之安、則户纳千祥；国之安，則国运昌盛；字之安，則万物和谐。免费资料关注公众号:安全生产管理；充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义并采取切实有效的措施，是提高企业本质安全度的必由之路！8八、其他安全生产责任企业安全生产八大主体

27、责任安全生产小知识学习第 五 部 分盲目操作，不懂装懂一 忌马虎操作，粗心大意二忌急躁操作，忙中出错三忌只顾操作，不顾相关四忌忙乱操作，顾此失彼五忌单一操作，监护不力七忌程序不清，次序颠倒八忌不分主次，轻重缓急九忌有章不循，胡干蛮干十忌忌麻痹大意，轻视隐患十一忌心慈手软，扩大事端六忌情绪波动，带人工作十二忌安全生产知识学习以遵章守纪为安,以违章蛮干为险一以谦虚谨慎为安,以逞强好胜为险二以精力集中为安,以心神不定为险三以劳保齐全为安,以麻痹大意为险四以防微杜渐为安,以心存侥幸为险五以现场整洁为安,以器具杂乱为险六以事前预防为安,以事后抢救为险七以严格要求为安,以松松垮垮为险八安全生产知识学习一畅：畅通消防安全疏散通道和安全出口三会：会扑救初期火灾消防安全 一畅三会灭火器使用方法三会会报警。三会：会自救逃生安全生产小知识火灾隐患的能力检查消除疏散逃生的能力组织人员初起火灾的能力组织扑救教育培训的能力消防宣传消防栓使用方法消防安全 四个能力安全生产小知识2023年全国安全生产月活动