【全域旅游方案】全域旅游发展总体规划指导守则.pdf

1、焦作市全域旅游发展总体规划 焦作市旅游局 上海同济城市规划设计研究院有限公司 2019.01项目名称 焦作市全域旅游发展总体规划 项目委托单位 焦作市旅游局 编制单位 上海同济城市规划设计研究院有限公司 规划资质证书编号 旅规甲 05-2003 建城规编第（141078）规划资质证书等级 甲级院长 周 俭 教授 项目负责人 严国泰 教授 项目组成员 项目完成时间 夏林根、谢伟民、陈焕强、张乐、宋霖、徐佳芳、高一菲、王瑞 2019年 01月 25 日 焦作市全域旅游发展总体规划 目 录 前言前言 .1 1 一.认识全域旅游.2二.全域旅游发展背景.3第一篇第一篇 焦作市旅游发展现状焦作市旅游发展

2、现状 .5 5 第一章第一章发展历史发展历史 .6 6第二章第二章资源利用资源利用 .7 7一.资源调查评价.7二.景区建设现状.10第三章第三章产业发展产业发展 .1616一.市场现状.16二.产业规模.17三.产业要素.19四.融合创新.20第四章第四章政策环境政策环境 .2222一.政策机制.22二.服务标准.23三.人才建设.23四.旅游企业.24第二篇第二篇 焦作市全域旅游发展评估焦作市全域旅游发展评估 .2525 第五章第五章全域旅游发展总体要求全域旅游发展总体要求 .2626一.指导思想.26二.基本原则.26三.主要目标.26四.重点任务.27第六章第六章旅游发展规划评估旅游发

3、展规划评估 .2828一.规划的基本情况.28二.规划主要目标的落实情况.28三.规划主要内容的落实情况.29四.规划实施的综合影响.33五.评价建议.33第七章第七章发展优势与问题差距发展优势与问题差距 .3535一.发展优势.35二.主要问题.36三.对标差距.38第八章第八章结论与建议对策结论与建议对策 .4343一.评估结论.43二.建议对策.44第三篇第三篇 焦作市全域旅游发展研究焦作市全域旅游发展研究 .4848 第九章第九章发展路径研究发展路径研究 .4949一.规划解读.49二.发展重点.52三.发展路径.53第十章第十章旅游市场需求研究旅游市场需求研究 .5757一.旅游需求

4、趋势分析.571 焦作市全域旅游发展总体规划 二.焦作旅游市场分析.60三.旅游市场发展环境分析.61四.焦作客源市场定位与细分.64第十一章第十一章旅游产业发展与供给侧改革研旅游产业发展与供给侧改革研究究 .7070一.产业发展情况.70二.资源环境利用条件.72三.主要问题.76四.改革要点.80第十二章第十二章区域旅游发展研究区域旅游发展研究 .8585一.中原城市群旅游发展.85二.南太行旅游发展.89三.黄河沿线旅游发展.92四.区域竞争力优势.94第四篇第四篇 焦作市全域旅游发展规划纲要焦作市全域旅游发展规划纲要 .9696 第十三章第十三章总体要求总体要求 .9797一.指导思想

5、.97二.规划期限.97三.发展目标.97四.品牌建设.102第十四章第十四章全域旅游发展总体构架全域旅游发展总体构架 .103103一.发展主线.103二.空间结构.103三.实施策略.105第十五章第十五章区域旅游发展协同指引区域旅游发展协同指引 .106106一.落实“三个转变”的指导思想.106二.立足优势资源，搭建区域联合旅游品牌.106三.提升旅游能级，构建郑焦晋城市旅游带.107四.连接疏通并重，架建豫晋快速交通廊道.108五.跨界合作包容，共建区域旅游协作联盟.109第十六章第十六章市域旅游发展城乡统筹市域旅游发展城乡统筹 .110110一.建设母港型的旅游城市.110二.焦博

6、修一体化发展.111三.特色旅游村镇建设.112第十七章第十七章推进旅游产业融合发展推进旅游产业融合发展 .114114一.推动旅游与城乡统筹发展.114二.推动旅游与农业、林业、水利融合发展.114三.推动旅游与工业融合发展.115四.推动旅游与文化产业融合发展.115五.推动旅游与康养产业融合发展.116六.推动旅游与新业态融合发展.116第十八章第十八章提升旅游产品品质供给提升旅游产品品质供给 .118118一.打造遗产旅游品牌.118二.突破康养度假产品.119三.创新产品类型特色.120四.提升旅游产品品质.120第十九章第十九章提供优质共享公共服务提供优质共享公共服务 .12112

7、1一.旅游交通便利化.121二.要素设施品质化.122三.服务环境精细化.123 2 焦作市全域旅游发展总体规划 第二十章第二十章实施系统精准营销工程实施系统精准营销工程 .125125一.制定营销规划.125二.实施品牌战略.125三.创新营销机制方式.125第二十一章第二十一章保障规划有序有效保障规划有序有效实施实施 .127127一.加强资源环境保护.127二.体制机制与政策支持.127三.完善规划体系.128四.提升旅游企业竞争力.129五.强化全民共建共享.129六.加强人才专业支持.130七.推进区域协同发展.130第五篇第五篇 焦作市全域旅游发焦作市全域旅游发展专项规划展专项规划

8、 .131131 第二十二章第二十二章景区建设规划景区建设规划 .132132一.景区建设与全域旅游发展.132二.目标与原则.133三.重点任务.133四.建设时序.137五.北部山地景区带建设规划.138六.南部黄河旅游带建设规划.156七.景区建设重点工程及项目.167八.景区运营管理.169第二十三章第二十三章城市旅游规划城市旅游规划 .172172一.发展任务.172二.发展背景.173三.发展问题.176四.发展策略.178五.城市旅游发展体系建设.181六.焦博修城市联合体旅游发展.183七.沁阳市旅游发展.193八.推进举措与实施建议.196第二十四章第二十四章乡村旅游规划乡村

9、旅游规划 .199199一.发展现状分析.199二.发展模式建议.200三.发展定位研究.202四.发展目标.204五.产品项目建设.205六.基础设施建设.210七.发展引导和保障.212第二十五章第二十五章旅游业融旅游业融合发展与产品项目规划合发展与产品项目规划 .215215一.产业融合发展理念.215二.“旅游+”产业融合工程.216三.焦作特色旅游业融合发展.221四.旅游产品开发思路.224五.旅游产品开发重点导向.225六.旅游产品项目库.227七.四季与夜间产品.231八.精品线路.231第二十六章第二十六章全域旅游环境营造全域旅游环境营造 .237237一.意义作用.2373

10、 焦作市全域旅游发展总体规划 二.目标策略.238三.重点内容.239四.专项行动.243五.共建共享.245第二十七章第二十七章旅游公共服务提升规划旅游公共服务提升规划 .248248一.总体要求.248二.规划布局.248三.旅游交通规划.249四.旅游服务要素提升规划.254五.旅游厕所升级改造.259六.智慧旅游服务提升.259七.旅游标识系统建设.260八.提升服务软实力.261第二十八章第二十八章“世界太极城“世界太极城中原养生地”品牌建设规划中原养生地”品牌建设规划 .262262一.建设焦作全域旅游品牌的意义.262二.品牌建设策略.262三.品牌产品建设与展示.265四.品牌

11、宣传与推广.267五.品牌管理与维护.268六.品牌建设保障.269第二十九章第二十九章各市县旅游发展指引各市县旅游发展指引 .271271一.市域统筹发展原则.271二.市县区发展指引.271第三十章第三十章旅游营销规划旅游营销规划 .279279一.旅游形象宣传.279二.市场定位.280三.营销推广计划.281四.节庆营销.285五.其他营销方式.286第六篇第六篇 示范区创建与行动计划示范区创建与行动计划 .288288 第三十一章第三十一章全域旅游示范区创建全域旅游示范区创建 .2 28989一.策略思路.289二.主要任务.290三.重点工程.291第三十二章第三十二章三年行动计划

12、三年行动计划 .295295一.分年度目标.295二.体制机制与政策保障三年行动计划.295三.重点产品项目建设三年行动计划.296四.系统营销三年行动计划.298五.基础配套与服务提升三年行动计划.2994 焦作市全域旅游发展总体规划 前言 1 前言 一一.认识全域旅游认识全域旅游2016 年 3 月，人民日报发表全域旅游的价值和途径一文，对全域旅游给出了较为科学系统的定义。全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅

13、游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。2016 年 7 月，习近平总书记在宁夏考察时指出，“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去。”2017 年 3 月，李克强总理在 2017 年政府工作报告中提出，要“完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。”2017 年 6 月，国家旅游局印发的全域旅游示范区创建工作导则中，更为具体全面地对全域旅游的定义做了阐述。全域旅游是指将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，进行统一规划布局、公共服务优化、综合统筹管理、整体营销推广，促进旅游业从单一景点景区建设管理向综合目的地服务转变，从门票经济向产业经济转变，从粗放

14、低效方式向精细高效方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，从企业单打独享向社会共建共享转变，从围墙内民团式治安管理向全面依法治理转变，从部门行为向党政统筹推进转变，努力实现旅游业现代化、集约化、品质化、国际化，最大限度满足大众旅游时代人民群众消费需求的发展新模式。国家旅游局先后公布了 2 批国家全域旅游示范区创建名单：2016 年 2 月国家旅游局公布了首批国家全域旅游示范区创建名录，共计 262 个。2016 年 11 月国家旅游局公布了第二批国家全域旅游示范区创建名录，共计 238 个。2018 年 3 月，李克强总理在 2018 年政府工作报告中明确“创建全域旅游示范区”。2

15、018 年 3 月，为指导各地促进全域旅游发展，经国务院同意，国务院办公厅印发了关于促进全域旅游发展的指导意见，就加快推动旅游业转型升级、2 前言 提质增效，全面优化旅游发展环境，走全域旅游发展的新路子作出部署。二二.全域旅游发展背景全域旅游发展背景1 11.1.满足满足大众需求大众需求全面建成小康社会进入决胜阶段，全面小康社会必然伴随着大众旅游的兴起。2017 年，我国国内游达 50.01 亿人次，人均出游率达 3.7 次，旅游成为中国老百姓的必需品。全域旅游是应对全面小康社会大众旅游规模化需求的新理念、新模式和新战略。2.2.适应适应经济新常态经济新常态经济新常态下，全域旅游贯通消费与生产

16、领域，促进中国经济脱虚入实，发挥了“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”重要功能，成为中国经济一抹亮丽的风景线。2018 年，我国国内旅游人数 55.39 亿人次，比上年同期增长10.8%；入出境旅游总人数 2.91 亿人次，同比增长 7.8%；全年实现旅游总收入5.97 万亿元，同比增长 10.5%。全年全国旅游业对 GDP 的综合贡献为 9.94 万亿元，占 GDP 总量的 11.04%。旅游直接就业 2826 万人，旅游直接和间接就业 7991万人，占全国就业总人口的 10.29%。3.3.对接国家战略对接国家战略全域旅游与习近平新时代中国特色社会主义思想和“创新、协调、绿色、开1

17、部分内容摘自全域旅游发展报告 2017，国家旅游局。0102030405020132014201520162017人均可支配收入 千元旅游人次 亿人次（年份）图图 1 1 国内人均可支配收入与旅游人次关系分析图国内人均可支配收入与旅游人次关系分析图 3 前言 放、共享”的发展理念高度契合。全域旅游具有天然的与“一带一路、美丽中国、健康中国、生态文明建设”等重大国家战略以及机遇对接和融合发展的优势。最近几年，我国休闲农业接待人次和经营收入年均增长 15%以上，住建部公布的首批 200 家特色小镇中有 70%与旅游业发展相关，旅游电商成为增长最快的电商领域，在线旅游消费占旅游总消费的 20%。4.

18、4.旅游业深度调整和深刻变革旅游业深度调整和深刻变革我国旅游业将继续处于黄金发展期，同时也是结构调整期、体制改革期、市场规范期及各类矛盾凸显期。旅游产业进入了一个深度调整和深刻变革期：一是景点旅游的边际效益下降，旅游产业在新的时期急需拓展全域发展空间，形成新的产能。二是出游方式上散客化趋势显著，游客自助游超过 85%，自驾游超过 60%，旅游空间行为出现全域化特征，导致旅游供给的全域化。三是游客散客化趋势导致了旅行社和导游核心业务被削弱，旅游主营业务发生了质的变化。四是旅游核心竞争力由景点竞争转向旅游目的地的综合竞争。4 焦作市全域旅游发展总体规划 第一篇 第一篇 焦作市旅游发展现状 5 第一

19、篇焦作市旅游发展现状 第一章 发展历史1999 年，焦作市做出大力发展旅游业的决策；2000 年，确立焦作山水旅游定位；2001 年，完成焦作山水旅游新格局的构建；2002 年，掀起全市创优高潮；2003 年 3 月，“焦作山水”、“云台山”被评为中国旅游知名品牌；2003 年底通过国家旅游局创优验收；2003 年 6 月，正式申报云台山世界地质公园；2004年 2 月，联合国教科文组织正式命名云台山世界地质公园为世界首批地质公园。通过强力实施旅游带动战略，焦作旅游业在短时间内实现了从无到有、从小到大、从弱到强的根本性变化，打造了世界地质公园、焦作山水（云台山、神农山、青天河等）、太极拳等具有

20、影响力的主题品牌；成功创建了中国优秀旅游城市，实现了城市转型，树立了焦作崭新的对外形象，被誉为“焦作现象”。近年来，焦作市通过积极培育“太极圣地山水焦作”的旅游品牌，不断加大旅游产业投入，加快推进精品景区建设步伐，持续完善旅游基础设施和配套设施，强力开展旅游宣传促销，努力提高旅游服务质量，加快建设国际知名旅游城市等一系列措施，有力地促进了焦作旅游产业的快速健康发展。6 第一篇焦作市旅游发展现状 第二章 资源利用 一一.资源调查评价资源调查评价 焦作市是一个旅游资源较为丰富的地区，旅游资源密度 0.95 个/平方公里。其中特品级与优良级占旅游资源总数 50.1，拥有多种类型的自然景观旅游资源和在

21、悠久的历史中形成的众多人文景观旅游资源2。1.1.自然资源自然资源 全市旅游资源自然景观主要分布于市区北部太行山南麓的山岳景观和沿黄滩涂湿地景观带。（1）地文景观地文景观 焦作市北部山区属太行山系，境内山体呈北东向展布，平均海拔 1000 米左右，山系断裂发育。云台山、青天河、神农山、峰林峡、青龙峡五大景区共同组成了中国云台山世界地质公园。（2）水域风光水域风光 焦作市水域风光主要以河溪和水库景观为主，观光河段主体景观主要有南部的黄河和中部的沁河，流经城市的大沙河、新河、运粮河、南水北调，以及北部山区中的子房河、青龙洞河等。水库主要有青天河、群英湖、锁蟒湖、子房湖、龙源湖等。其它水景观如流泉、

22、瀑布、潭池等旅游资源主要分布在太行山区的第三阶层位。（3）生物景观生物景观 焦作是河南省森林的主要分布地区之一，是生物景观主要集中区。具有旅游价值的古树名木有潘安转柏、韩园的唐柏双奇、白皮松、白鹤松、千年红豆杉等以及众多的天然次生林木和竹林等。同时，焦作也拥有丰富的动物资源，最有名2 引自焦作市旅游资源详查报告2003.9。7 第一篇焦作市旅游发展现状 的是太行猕猴，是我国猕猴分布的最北界，在焦作的分布区有二处，一是东北部的青龙峡风景区一带，二是西北部的神农山风景区一带。（4）天象与气候景观天象与气候景观 焦作市的天象景观以北部山区最为突出，由于山区纵向峡谷的“峡谷效应”和物候期变等因素，春、

23、夏、秋季有风云飞渡、彩虹、佛光和大面积、高纯度的红叶等不同的气候景观。其中，红叶观赏期长且稳定。另外，在焦作可欣赏到大河晚霞、悬河待月和太行红叶等奇异天象与物候。2.2.人文资源人文资源 焦作古称山阳、怀州，是华夏民族早期活动的中心区域之一，而且地处中原文化圈的核心区域，有丰富多彩的历史遗迹和深厚的历史文化资源。（1）遗迹景观遗迹景观 焦作的遗迹景观以古城遗址最为丰实，主要城池有邗国故城、古周城故城、古怀城、山阳故城、府城遗址等；重要的文化遗址有子昌遗址、义井遗址、商村遗址、当阳峪窑址等。此外，以英福公司采煤业遗址及旧址建筑为代表的工业遗存保存数量较多，是焦作近代城市化的起步和现代城市之源，具

24、备旅游综合开发利用的价值。（2）建筑与设施类景观建筑与设施类景观 市域内的建筑与设施类景观主要是寺庙、道观和古墓葬。寺庙道观主要有嘉应观、月山寺、妙乐寺、百家岩寺、沁阳北大寺、太平天国北伐军围攻怀庆府指挥部旧址等；古名人墓葬有韩愈墓、李商隐墓、朱载堉墓、许衡墓等；摩崖石刻造像三处，分别是百家岩石刻、青天河摩崖、窄涧谷太平寺石窟；重要事件纪念地有许河事件纪念地、抗日救国刻石；现代休闲文化地有焦作影视城和龙源湖水上乐园。还有大量的古代传说，如大禹治水的故事、后羿射日的故事、女娲补天的故事、竹林七贤等有关的遗迹。（3）非物质文化遗产非物质文化遗产 焦作中原文化积淀深厚，传统技艺精深，积累了大量的非物

25、质文化遗产，其8 第一篇焦作市旅游发展现状 中国家级非物质文化遗产有 13 项，包括当阳峪绞胎瓷烧制技艺、和氏太极拳、陈氏太极拳、月山八极拳、耍老虎、怀邦、四大怀药种植与炮制、苏家作龙凤灯、高抬火轿等。其余省级非物质文化遗产 70 项、市级 170 余项，非物质文化遗产项目代表性传承人国家级 17 人，省级 85 人，非遗项目和传承人数量，居全省前列。3.3.其他资源其他资源（1）旅游商品旅游商品 焦作的旅游商品门类多样，主要有怀菊、怀地黄、怀牛膝、怀山药、当阳峪绞胎瓷、博爱竹编、月山啤酒、怀府小车牛肉、清化生姜、五里源松花蛋、武陟大米、武陟油茶、怀府驴肉，这些名优特产古时均为贡品。其中，怀菊

26、、怀地黄、怀山药、怀牛膝并称四大怀药，享誉海内外。（2）人文活动人文活动 唐宋八大家之首韩愈、诗人李商隐、天文学家许衡、音乐家朱载堉在焦作长期活动，为焦作增添了不朽的风采。焦作市举办有焦作国际太极拳交流大赛、云台山国际旅游节和朱载堉文化节、韩愈研讨会以及分布在城乡之间的各种庙会等经济文化活动。4.4.焦作市重点焦作市重点旅游资源旅游资源表表 表表 1 1 焦作市重点焦作市重点旅游资源旅游资源（集合体集合体资源）资源）表表 主类主类 重点旅游资源重点旅游资源 地文景观 云台山风景区、青天河风景区、神农山风景区、青龙峡风景区、峰林峡风景区、丹河峡谷；水域风光 黄河湿地、沁河、群英湖、锁蟒湖、大沙河

27、、运粮河、南水北调、新河、子房湖；生物景观 太行山猕猴、靳家岭红叶、博爱竹林；遗址遗迹 当阳峪瓷窑遗址、山阳城遗址；建筑与设施 太极体育中心、近现代工业遗产集群（英福公司旧址、采煤矿业遗址、中原公司旧址、焦作老火车站、焦作路矿学堂等）、蒙牛乳业工业旅游区、焦作影视城、缝山公园、许衡公园、森林动物园、冰菊种植基地；嘉应观、妙乐寺塔、月山寺、圆融寺、净影寺、沁阳北大寺、胜果寺塔、天宁寺（沁阳市博物馆）、药王庙、巡返大圆通寺、窄涧谷太平寺石窟；陈家沟村、莫沟村、一斗水村、寨卜昌村古建筑群、北朱村民居、于庄；9 第一篇焦作市旅游发展现状 朱载堉纪念馆、新华街“百年焦作”陈列馆；汉献帝禅陵、韩愈墓（园）

28、、朱载堉墓、李商隐故里；南水北调工程、人民胜利渠渠首；旅游商品 绞胎瓷、天目瓷、黑陶、山阳刺绣、檀溪堂漆器、博爱竹艺、孟州羊剪绒制品、孟州麦秸画、黄河澄泥砚；“四大怀药”（山药、牛膝、地黄、菊花）、武陟大米、武陟油茶、延陵大葱、伊赛肉业、修武五里源松花蛋、沁阳怀府驴肉、博爱生姜；人文活动 太极拳、八极拳；唢呐艺术、怀梆、二股弦、高抬火轿、苏家作龙凤灯、火龙舞、耍老虎；韩愈、竹林七贤、李商隐、董永传说；“一赛一节”（国际太极拳交流大赛暨云台山国际旅游节）。5.5.资源评价资源评价 焦作的旅游资源评价可以归纳为：旅游资源丰富，类型较为齐全；自然资源突出，领先优势明显；文化资源富足，开发难度较大；总

29、体分布均衡，空间结构清晰；同类资源集聚，组合优势良好；区域融合性佳，联动发展势强。具有两处世界级品质的旅游资源南太行山和太极拳。其中北部以云台山景区为代表的焦作山水旅游品牌声名远播，已列入国内一线旅游目的地。南部黄河沿线组合构成的生态文化旅游资源集群，也具有较好的开发利用价值。除此之外，地方物产、工业遗存、乡村民俗等资源也具有开发潜力，符合全域旅游发展下的资源开发导向。二二.景区建设现状景区建设现状 1.1.概况概况 焦作旅游经过二十年的开发，在景区建设上成绩斐然。特别是以云台山为代表的焦作山水旅游景区，在国内旅游景区排行榜上有很高的认识度，是焦作旅游的品牌代言。截止 2018 年 11 月，

30、焦作共有世界地质公园 1 处（中国云台山世界地质公园），5A 级景区 3 处（云台山、青天河、神农山），4A 景区 4 处（嘉应观、圆融寺、焦作影视城、陈家沟）和 10 个 3A 级、12 个 2A 级和 1 个 A 级景区，这些景区是焦作旅游吸引国内外游客的主要吸引物。除此之外，焦作还有为数不少的已开发的历史传说、名人文化、宗教寺观、乡村旅游、工业旅游等景区，也都具备一定的周边区域旅游客源市场吸引力。10 第一篇焦作市旅游发展现状 2.2.重点景区建设现状重点景区建设现状（1）云台山风景名胜区云台山风景名胜区 云台山风景区总面积 50 平方公里3，风景资源以地质遗迹、瀑布等自然山水为主体，以

31、泉、瀑等奇异水景为特色，以“竹林七贤”、诗人王维等历史人文为内涵，是山水型国家级风景名胜区，也是全球首批世界地质公园（“中国云台山世界地质公园”包括云台山、青天河、神农山、峰林峡、青龙峡五大园区）、全国首个 5A 景区、国家水利风景区和国家森林公园。代表性的景点包括红石峡、云台天瀑、茱萸峰、百家岩等。云台山景区从上世纪 80 年代中后期开始论证考察，到 1999 年进入了大规模开发建设阶段，短短十余年间，云台山的游客满意度、品牌影响力和综合竞争力得到全面提升，客源市场半径从 300 公里扩展到 1500 公里，覆盖周边省份，辐射全国各地（2016 年云台山客源市场前十名：山东、山西、河北、江苏

32、、安徽、陕西、北京、湖北、天津、上海），景区游客量逐年“井喷式”递增，2016 年全年接待游客 538 万人次，单日最高接待量近 10 万，收入达到 4.8 亿元，对地方财税贡献达到 1 亿多元，是河南省唯一进入纳税百强的旅游企业，景区员工也从69 名发展到目前的近 2000 名，成为了河南省的龙头旅游景区。近年来，云台山景区通过“智能云台山”等“云系列”项目谋划建设，景区在智慧旅游、优质旅游等方面持续保持全国领先。（2）青天河风景名胜区青天河风景名胜区 青天河风景区位于博爱县境内，面积 106 平方公里，由天井关、大泉湖、三姑泉、观音峡、佛耳峡、靳家岭、月山寺七大游览区组成，是世界地质公园、

33、国家级风景名胜区、国家 5A 景区、国家水利风景区以及省级旅游度假区。青天河景区是焦作开发较早的景区。青天河水库大坝 1983 年完工，1990 年就被评为省级风景名胜区，景区旅游发展较为成熟。因为景区开发早、设施配套完善，已成为了本地居民和周边游客热选的旅游景区。目前，青天河景区正着力3 引自云台山风景名胜区总体规划2015.10。11 第一篇焦作市旅游发展现状 打造月山寺八极拳以及禅养文化和靳家岭红叶特色主题旅游项目的开发，充实景区休闲度假产品体系。（3）神农山风景名胜区神农山风景名胜区神农山风景区位于沁阳市境内，面积 90 平方公里，是世界地质公园、国家级风景名胜区、国家级自然保护区。因

34、相传炎帝神农氏在此地辨五谷、尝百草、设坛祭天，故得名神农山。国家二类珍稀野生保护动物太行猕猴在景区数量众多；山上有名贵中药材 300 余种，珍稀植物 1200 余种；神农山也是道教上清派发源地，上清派创始人魏华存著述的黄庭经，开创了中华养生学之源。（4）陈家沟景区陈家沟景区河南焦作温县陈家沟因陈王廷创编太极拳及浓郁的太极拳文化而享誉中外，陈家沟景区主要景点有太极拳祖祠、拳谱堂、祖师堂、太极祖林、杨露禅学拳处、太极园、中国太极拳博物馆等。2007 年至今，陈家沟景区先后荣获了“中国武术太极拳发源地”、“中国太极拳发源地”、“中国太极拳文化研究基地”、“全国第三批历史文化传统村落”等称号。2014

35、 年陈家沟成为国家 4A 级旅游景区。上世纪 80 年代，温县成为全国首批甲级开放县。据媒体报道，从 1981 年 4月到 1982 年下半年，陈家沟接待了来自日本、韩国、新加坡、马来西亚、加拿大和欧洲各国的 27 批外国代表团。这引起了政府和社会各界的重视，于是在陈家沟设立赛事、选派拳师出外交流，重新发扬传统武术。1992 年，温县被国家体委首批命名为全国武术之乡，自此每年都有太极拳爱好者前来拜师学艺、参观旅游。目前，陈家沟有人口 3000 多人，700 多户，太极拳学校 4 个，家庭式武馆约 40 家。陈家沟景区在举办赛事和活动时人气较旺外，平时村子里游客并不多见，尚未成为成熟的旅游目的地

36、。（5）焦作焦作影视城影视城焦作影视城位于焦作市区北部，是以春秋战国、秦汉、三国时期文化为背景，集影视文化、历史文化、建筑文化于一体的大型影视拍摄基地。1995 年由中国中央电视台联合焦作市人民政府投资兴建而成，占地面积 3 平方公里，建筑面积12 第一篇焦作市旅游发展现状 40 万平方米。2012 年焦作影视城被批准为国家 4A 级旅游景区。影视城自建成以来已接待了国内外近百部影视剧，推动了焦作展出文化、表演文化、服务文化、节庆文化等的发展。由此，焦作影视城成为继无锡、横店影视城等国家 5A 级景区后的，与象山影视城、上海车墩影视基地等齐名的国内影视拍摄基地，一起构成国内影视拍摄基地第二大阵

37、营。随着时间的推移，影视城“景点和表演”的模式已经让旅游者产生视觉和审美上的疲劳，加之建筑服务设施的陈旧与维护不善、缺乏深度体验的旅游产品、服务特色单一、科技含量与创新不足等，都使得焦作影视城发展面临挑战。3.3.其他其他重点重点景区景区建设建设现状现状 青龙峡景区与峰林峡景区青龙峡景区与峰林峡景区 青龙峡景区位于焦作北部深山区，云台山以西，面积 108 平方公里。景区集峰、崖、岭、巅、台、沟、涧、川、瀑、洞等地貌于一体，尤以三个叠置在一起的三夷平面最为壮观。峰林峡景区位于青龙峡以西，面积 25 平方公里，景区内寺庙、古树、台地、丛林、花卉及大面积的原始次生林景观独特。目前这两个景区建设由焦作

38、云台山旅游发展有限公司进行统一开发运营，被划入云台山西区。但相比较东区的云台山景区，青龙峡与峰林峡两个景区的开发力度较小，产品游线组合与交通联系也不顺畅，整个云台山东西联动发展建设的格局并未形成。丹河峡谷丹河峡谷景区景区 丹河峡谷位于沁阳市东北，距焦作市区 76 公里，总面积 76 平方公里。丹河蜿蜒曲折贯穿全境，周围群山环拱，有“豫北小桂林”的美誉。近年来，景区以夏季水上漂流为主要产品，并开发了神仙洞和宋寨等景点，共建成 60 余家家庭宾馆、800 张床位的九渡、牛笼嘴、杨庄河等民宿度假村。嘉应观嘉应观 嘉应观是全国重点文物保护单位，始建于清雍正元年，是雍正皇帝为纪念在武陟修坝堵口、祭祀河神

39、、封赏治河功臣的一处集宫、庙、衙署三体合一的龙王13 第一篇焦作市旅游发展现状 庙，现属 4A 级景区。嘉应观抓住特色小镇建设的政策契机，目前已经积极推进民宿建设项目，并且与周边华夏幸福产业新城项目、人民胜利渠计划形成联动的旅游开发。韩园韩园韩园是全国重点文物保护单位、3A 级景区，是唐代著名政治家、思想家、哲学家、文学家和诗人韩愈的墓祠，始建于唐敬宗宝历元年。目前韩园在原有墓祠基础上进行了扩建，构架了较为完整的祠堂合院游赏体系。但是从文化体验的角度来看，韩园缺乏文化活态化的旅游产品引入，产品类型较为单一，对游客的吸引力不足。老家老家莫沟莫沟莫沟村隶属孟州市西虢镇。2015 年 4 月，孟州市

40、委市政府依托莫沟村的窑洞特色，打造了集特色民宿、休闲旅游、生态观光为一体的特色村庄，让城市居民领略到农村自然、质朴的田园生活，让农村居民享受到城市的公共服务。改造后，莫沟村日均接待游客规模可达到 3000 人，民俗窑洞能接待住宿游客 300 人左右。如今，走进村里许多游客感叹，这里留住了乡愁和青山绿水，找到了老家的感觉。宗教宗教文化景区文化景区焦作宗教文化遗存丰富。圆融无碍禅寺是被佛学界誉为“民间东传佛教第一僧”的西晋僧人佛图澄国师所创建的 893 做寺庙之一，距今 1650 多年的历史。现在寺院属于 4A 级景区。目前圆融寺已经形成较为完备观山游赏体系，香客络绎不绝。月山寺始建于金大定十七年

41、，是中原四大名寺之一、八极拳的发源地，明代学者李濂在其所著的明月山记中曾提到“读道藏于天坛，读佛藏于明月”，句中的明月即指月山寺。月山寺依山而建，雄伟壮观，主要有连环井、七星塔、望景台等景点。目前景区依托八极拳文化资源，发展禅养修养等特色旅游。妙乐寺、胜果寺等寺庙也在积极推进重建、扩建工程。妙乐寺在现存的国宝14 第一篇焦作市旅游发展现状 寺塔周边进行寺庙扩建工程，增加文化的展示、体验等多种旅游活动。胜果寺则通过重建工程，成为修武县集中收藏展示历史文物的博物馆，为城市居民和游客提供服务。15 第一篇焦作市旅游发展现状 第三章 产业发展 一一.市场现状市场现状 1.1.规模与结构规模与结构 19

42、99 年，焦作市年接待游客为 51 万人次，旅游综合收入仅 1.48 亿元。2018 年，全市共接待海内外游客 5283.44 万人次，实现旅游综合收入 433.45亿元。国内游客 5245.59 万人次,国内旅游收入 422.6 亿元；国内一日游游客2098.24 万人次，国内一日游收入 155.10 亿元；国内过夜游游客 3147.35 万人次，国内过夜游收入 267.5 亿元；入境一日游游客 19.61 万人次，创汇 4627.96万美元；入境过夜游游客 18.24 万人次，创汇 12109.65 万美元。从游客数量来看，焦作旅游游客总量稳步增长，其中国内游客是保增长的主要贡献，且一直保

43、持较为稳定的占比。0100020003000400050006000201320142015201620172018游客人数（万人）国内游客数量（万人）16 第一篇焦作市旅游发展现状 图图 2 2 20132013-2012018 8 年年焦作游客焦作游客人数分析统计人数分析统计图图 2.2.定位与营销定位与营销 在市场开发方面，确立了“山水焦作”的市场定位。焦作的周边地区，如河南省内、山东、北京、天津、河北、山西等都是以文化旅游资源为特色的地区，自然风光类旅游资源禀赋不足，山水旅游资源更是稀少。同时，周边地区交通发达，人口接近三亿，是个巨大的旅游消费市场。焦作把握了这一难得的市场机遇，以“山

44、水旅游”为市场定位，开发山水资源，迎合了市场需求，取得了巨大成功。焦作从四个方面形成了一套独特的营销方式：一是通过价格政策撬动了大众旅游市场，利用奖励政策带动了旅行社参与目的地营销的积极性；二是通过组织旅游专列提供便利化的出游服务，将服务延伸到客源地，销售渠道建设取得成功。三是通过聚焦式、爆炸式的投入（如地铁，央视黄金档）迅速提升市场知名度和影响力，取得了极佳的宣传效果。四是通过细腻的情感服务（“不让一位游客在焦作受委屈”、“感动每一位游客”）塑造了良好的市场口碑，用真情赢得市场。二二.产业规模产业规模 （1）社会经济发展情况社会经济发展情况 2017 年，焦作全市地区生产总值达到 2342.

45、80 亿元，比上年增长 7.4%。固定资产投资 2453.77 亿元，增长 11.6%；社会消费品零售总额 784.34 亿元，增长 12.2%；进出口总量 148.64 亿元，比上年增长 15.6%。0100020003000400050006000201320142015201620172018游客人数（万人）国内游客数量（万人）17 第一篇焦作市旅游发展现状 图图 3 3 20102010-2012017 7 年焦作市地区生产总值变化一览图年焦作市地区生产总值变化一览图 焦作市产业结构逐步优化。三次产业结构由 2010 年的 8.0:65.8:26.2 调整为 2017 年的 6.459

46、.334.3。第三产业增加值 811.43 亿元，增长 9.1%，第三产业占生产总值的比重进一步提高，比上年提高 0.3 个百分点。（2）旅游产业现状规模旅游产业现状规模焦作经济持续向好，旅游业对焦作产业转型发展贡献卓绝。2018 年,全市共接待海内外游客 5283.44 万人次，实现旅游综合收入 433.45 亿元。据焦作市旅游局统计数据显示，国内游客仍是焦作旅游的主力军。2018 年，焦作的国内游客为 5245.59 万人次，国内旅游收入 422.58 亿元。其中，国内一日游游客 2098.24万人次，国内一日游收入 155.10 亿元；国内过夜游游客 3147.35 万人次，国内1247

47、.6 1469.4 1576.3 1707.4 1846.3 1926.1 2082.62342.8 35700 41567 44730 48545 52477 54594 58931 65936 0100002000030000400005000060000700000500100015002000250020102011201220132014201520162017地区生产总值（亿元）人均GDP（元）1247.6 1469.4 1576.3 1707.4 1846.3 1926.1 2082.62342.8 35700 41567 44730 48545 52477 54594 5893

48、1 65936 0100002000030000400005000060000700000500100015002000250020102011201220132014201520162017地区生产总值（亿元）人均GDP（元）18 第一篇焦作市旅游发展现状 过夜游收入 267.5 亿元；入境一日游游客 19.61 万人次，创汇 4627.96 万美元；入境过夜游游客 18.24 万人次，创汇 12109.65 万美元。三三.产业要素产业要素焦作目前的旅游产业体系基本构建，产业配套有待完善，在“吃、住、行、游、购、娱”等六大传统旅游要素的基础上，随着信息化的不断发展，数字信息化也成为旅游发展的

49、基础要素。旅游餐饮方面，有旅游接待能力的餐厅约有 80 余家，主要集中在云台山景区内、县城、云台山镇。游客餐饮设施档次较低，游客餐饮消费较低，旅游餐饮数量和质量均需提升。旅游住宿方面，拥有星级酒店 29 家，旅游直接从业人员约 4.4 万人，间接从业人员约 26.2 万人，良好的旅游接待服务设施为进一步开拓市场提供了条件。另外，近几年焦作对民宿产业发展加大了扶持力度，使得特色民宿、精品民宿如雨后春笋般全面开展。目前已有云上的院子、老家莫沟、云武堂等特色民宿项目，并已经形成了一定的品牌效应，对提升景区住宿服务能力和水平起到了示范带头的作用。旅游交通方面，目前焦作旅游对外交通线路已初步形成，利用原

50、有铁路建设基础构建与郑州联系的高铁线路，并在修武、博爱、武陟都设有站点；高速公路建设目前已基本形成省内交通的快速联系，与山西的高速联络线也已列入计划当中；市域内的旅游交通建设方面，目前正在积极推进景城绿色通道道路建设。旅游产品项目开发方面，目前云台山景区、青天河景区、神农山景区、陈家沟太极文化旅游园区、焦作影视城等焦作主要的旅游景区，观光游览产品项目开发较为成熟，并且形成了较为稳定的市场规模。旅游购物方面，有专门的旅游商品生产企业和旅游商品超市。主要旅游商品有松花蛋、咸鸭蛋、山野菜系列、干果系列、野生果汁、山药罐头、香椿罐头、连翘茶等。旅游商品尚未实现品牌化、精品化的开发，旅游商品较为初级。旅