产业园黄河路东延二期工程招标文件.pdf

1、 通州湾示范区高端装备临港产业园黄河通州湾示范区高端装备临港产业园黄河路东延二期工程、内港池支路（堤外路）路东延二期工程、内港池支路（堤外路）工程、富足路工程工程、富足路工程监理监理 招招 标标 文文 件件 招招 标标 人人:南通通州湾开发建设有限公司南通通州湾开发建设有限公司 招招 标标 代代 理理：捷宏润安工程顾问有限公司捷宏润安工程顾问有限公司 日日 期：期：20202 20 0 年年 9 9 月月 1 10 0 日日 监理招标文件备案表监理招标文件备案表 编制人：日 期：2020 年 9 月 日 招标人（盖章）法定代表人（签字或盖章）招标代理（盖章）法定代表人（签字或盖章）日 期：20

2、20 年 9 月 日 通州湾建设交通局（备案）目目 录录 目 录.3 第一章 投标人须知.1 投标人须知前附表.1 1 总则.7 1.1 项目概况.7 1.2 资金来源和落实情况.7 1.3 招标范围、监理服务期限及质量要求.7 1.4 投标人资格要求.7 1.5 费用承担.8 1.6 保密.8 1.7 语言文字.8 1.8 计量单位.8 1.9 踏勘现场.9 1.10 投标预备会.9 2 招标文件.9 2.1 招标文件的组成.9 2.2 招标文件的澄清.9 2.3 招标文件的修改和补充.10 3 投标文件.10 3.1 投标文件的组成.10 3.1.1 电子投标文件.10 3.1.1.1 资

3、格审查材料.10 3.2 投标报价.11 3.3 投标有效期.12 3.4 投标保证金.12 3.5 备选投标方案.13 3.6 投标文件的编制.13 3.7 投标备份文件.13 3.8 暗标.14 4 投标.14 4.1 投标文件的递交.14 4.2 投标文件的修改与撤回.14 4.3 不予接收的投标文件.14 5 开标.15 5.1 开标时间和地点.15 5.2 开标程序.15 5.3 特殊情况处理.15 6 评标.15 6.1 评标委员会.15 6.2 评标原则.16 6.3 评标.16 7 评标结果公示.17 8 合同授予.17 8.1 定标方式.17 8.2 中标人公告及中标通知.1

4、7 8.3 签订合同.18 9 纪律和监督.18 9.1 对招标人的纪律要求.18 9.2 对投标人的纪律要求.18 9.3 对评标委员会成员的纪律要求.19 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.19 9.5 投诉.19 10 需要补充的其他内容.19 评标办法.49 第三章 合同条款及格式.55 第一部分 协议书.55 第三部分 专用条件.67 附录 A 相关服务的范围和内容.79 附录 B 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备.80 廉 洁 协 议.81 第四章 投标文件格式.82 1.投标文件封面、目录.82 2.投标函.83 3.法定代表人身份证明.87 4.授权委托书.

5、88 5.监理机构及人员配备.89 5.1 拟选派项目监理机构人员一览表.89 5.2 拟选派项目监理机构人员简历表.90 6.拟投入现场的设备、检测仪器.91 7.类似工程业绩.92 8.诚信承诺书.92 9、总监无在监工程承诺书 .89 10.加盖公章及法定代表人章的投标报名单位承诺书：因工期紧，任务重，投标人承诺在工程施工期间监理人员作息时间与工地施工同步，全天候全过程跟踪监理。（格式自拟）.95 11、其他材料.95 1 第一章第一章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款号 条款名称条款名称 编列内容编列内容 1.1.1 招标人 招 标 人：南通通州湾开发建设有限公司 地

6、 址：通州湾示范区 联 系 人：陈先生 电 话：0513-81680304 1.1.2 招标代理 招标代理机构:捷宏润安工程顾问有限公司 地 址：南通市鑫乾国际广场 B 座 1611、1612 室 联系人：沙工、邱工 电 话：18551417471、18036206278 电子邮箱： 1.1.3 标段名称 通州湾示范区高端装备临港产业园黄河路东延二期工程、内港池支路（堤外路）工程、富足路工程监理 1.1.4 标段划分 本次招标工程共分 壹 个标段，总投资约 18000 万元 1.1.5 建设地点 南通 1.2 建设资金 资金来源:城建资金 资金落实情况：已落实 1.3.1 招标范围 实施范围为

7、施工图纸所示（包含但不限于）全部内容【道路、桥涵、给排水、安全设施、照明等】的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收和保修阶段全过程监理及环境保护监理。协助业主办理图纸审查和各项报批工作，人员考勤，对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系以及工程竣工资料审核、竣工结算资料初审等。1.3.2 监理服务期限 自施工准备阶段至保修阶段结束，其中施工工期约为 365日历天（2020 年 9 月 20 日2021 年 9 月 20 日），具体开竣工时间以发包人书面通知为准。1.3.3 质量要求 合格 2 条款号条款号 条款名称条款名称

8、编列内容编列内容 1.4.1 投标人资格要求 工程监理综合资质或市政公用工程监理甲级资质 其他详见 1.4 条 本工程招标采用资格后审。1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 1.9.1 踏勘现场 自行踏勘 1.10.1 投标预备会 不召开 2.1.1 构成招标文件的/2.2 投标人要求澄清招标文件的截止时递交投标文件截止之日 17 天前登录“南通市公共资源交易电子交易平台”以不署名的形式网上提交招标人予以澄清。3.1.1 投标文件的组成 投标函；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；监理机构及人员配备（含附件，包括项目监理机构人员的职称证书、执业资格证书、身份证等）；类似工

9、程业绩【含附件，包括中标通知书（或直接发包证（或直接发包证明）明）、监理合同，交竣工验收证书（或监理业务手册）等】类似总监工程业绩【含附件，包括中标通知书（或直接（或直接发包证明）发包证明）、监理合同，交竣工验收证书（或监理业务手册）等】；监理方案；拟投入现场的设备、检测仪器；其他认为有必要提供的材料（如获奖证明等）。注：投标人编制电子投标文件时，应对照第三章评标办法中评审内容。评标时评审内容中缺少任一项，其投标将可能因不能通过资格审查被否决或不得分。3.2.2 施工阶段监理费报价 包括完成招标文件所确定的委托监理的范围和监理业务所需的全部费用，包括全部的工期内为完成全部监理工作任务所需要的全

10、部监理服务费。本工程的监理本工程的监理费控制价上限为费控制价上限为 150 万元。万元。3 条款号条款号 条款名称条款名称 编列内容编列内容 3.2.3 其他阶段监含在施工阶段监理酬金中 3.3.1 投标有效期 45 日历天 3.4.1 投标保证金 形式：转账、电汇、网银，银行电子保函，保险电子保函不接收现金、本票等形式。金额：投标保证金为人投标保证金为人民币民币 3 3 万万元整元整；如采用转账、电汇、网银形式按以下要求办理：（1）接受投标保证金的指定账户信息：开户名：南通市南通市公共资源交易中心；公共资源交易中心；开户行：浦发银行南通分行或中国银行南通分行浦发银行南通分行或中国银行南通分行

11、（2）获取保证金子账户：投标人下载标书之后，在“业务管理-开标前-保证金账户获取（南通）”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。（3）投标人从企业法人基本存款帐户往完整的保证金账户汇款。投标人须自行核对使用的基本存款账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。如因不一致导致投标文件被招标人拒收，责任由投标人自行承担。（4）保证金汇款成功之后，投标人须将银行回执单保存好，以备开标时查验。如采用银行电子保函、保险电子保函形式按以下要求办理：（1）电子保函按照“一标段一保函”的原则。（2）电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理完成。（3）具体办理流程详见南通

12、市公共资源交易网关于推行银行及保险电子保函服务的通知。各投标人在办理投标保证金事宜时，可咨询相关技术人员：交易系统技术人员联系电话：0513-59001839 电子保函服务支撑管理平台技术人员联系电话：400-153-8889 保证金业务银行驻场人员联系电话：中国银行 0513-59001965 浦发银行 0513-59001981 3.5 备选投标方案 不采用 采用，具体规定：/3.7.1 投标文件的开标现场 CA 系统开评标不需带纸质标书，但中标单位后 4 条款号条款号 条款名称条款名称 编列内容编列内容 份数 期根据业主需要打印纸质标书伍份（正本壹份、副本肆份），纸质标书应在 CA 系统

13、或备用光盘里打印出来，使存档的纸质标书与评标时的电子标书保持完全一致。3.9 监理方案是否采用暗标评审 不采用 采用，具体规定：监理方案采用远程暗标形式。监理方案采用远程暗标形式。监理大纲中字体格式统一采用仿宋监理大纲中字体格式统一采用仿宋_GB2312_GB2312，字体大小，字体大小统一为小四号黑色字体，图片及表格除外；统一为小四号黑色字体，图片及表格除外；监理大纲中不得出现投标单位名称、人员名称、页眉页监理大纲中不得出现投标单位名称、人员名称、页眉页脚、页码，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、底纹、脚、页码，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、底纹、阴影等标记或其他任何可以识别投标单位

14、的标记；阴影等标记或其他任何可以识别投标单位的标记；未按要求编制的作为废标处理。未按要求编制的作为废标处理。4.1.1 投标截止时间 20202 20 0 年年 9 9 月月 3 30 0 日日 9 9 时时 3030 分分 4.2.2 递交投标文件地点 电子投标文件上传至南通市公共资源电子交易平台。电子投标文件上传至南通市公共资源电子交易平台。通州湾示范区公共资源交易中心开标室（具体开标室以当通州湾示范区公共资源交易中心开标室（具体开标室以当日电子显示屏为准），通州湾示范区滨海大道日电子显示屏为准），通州湾示范区滨海大道 6666 号。号。5.1 开标时间、地点和人员 开标时间：同投标截止时

15、间 开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。6.1 评标委员会构成 共 7 人，评标专家确定方式：在政府组建的专家库中随机抽取，采用语音系统自动通知。8.1 是否授权评标委员会确定中标人 是 履约保证金(银行转账)投标人提供的履约担保金额为合同价10%本工程中标人须按照 本工程中标人须按照 关于降低建设工程交易服务费和水利工程建设交易服务费收关于降低建设工程交易服务费和水利工程建设交易服务费收费标准的通知费标准的通知（苏价服苏价服2017177 号号）文件规定承担相应部分）文件规定承担相应部分建设交易服务费建设交易服务费，各投标人需自行考虑上述费用并列入投标报价，工程结算时不另外结算。

16、各投标人需自行考虑上述费用并列入投标报价，工程结算时不另外结算。接受接受交易费交易费的指定账户信息：的指定账户信息：开户名：江苏省通州湾江海联动开发示范区财政金融局开户名：江苏省通州湾江海联动开发示范区财政金融局 开户行：交通银行南通滨海支行开户行：交通银行南通滨海支行 账账 号号:326008618018010012287 因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、5

17、 条款号条款号 条款名称条款名称 编列内容编列内容 递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密 NJSTF格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁3.0系统 参加开标会议，并根据需要使用鸿

18、雁3.0系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁3.0系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入鸿雁3.0系统（登录南通市公共资源交易网http:/ 3），投标人解密截止时间以开标当日鸿雁不见面系统公告栏发布的为准。6、因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作

19、无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。7、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。8、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音

20、响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），江苏通用驱动 5.5 版本（可到南通市公共资源交易信息网 http:/ 人自身承担一切后果。9、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁不见面交易系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后 3 个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。10、特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作

21、和发布，操 作 和 发 布 6 条款号条款号 条款名称条款名称 编列内容编列内容 平 台 为 南 通 市 公 共 资 源 交 易 平 台，网 址 为 http:/ 176252138287625213828，QQ:QQ:960616741960616741或座机：或座机：05130513-5900183959001839。，咨询联系方式为手机：15240580971，QQ:1294624537。7 1 1 总则总则 1.1 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段监理及

22、相关服务进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 1.3 招标范围、监理服务期限及质量要求招标范围、监理服务期限及质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的监理服务期限：见

23、投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 1.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 申请人应当具备的主要资格条件：（一）申请人资质类别和等级:投标人必须具有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照和具有下列条件之一即可工程监理综合资质或工程监理综合资质或市政公用工程监理甲级资质市政公用工程监理甲级资质；（二）拟派项目总监理工程师资格要求：须具有须具有国国家家注册监理工程师执业资格（市政公用注册监理工程师执业资格（市政公用工程专业），年龄不超过工程专业），年龄不超过 6060 周岁，且不得为企业法定代表人或董事长。周岁，且不得为企业法定代表人或董事长。1.

24、4.2 资格审查的必要合格条件：（一）具有独立订立合同及履行合同的能力；（二）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；（三）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；（四）企业的资质类别、等级和总监理工程师应具备的资格条件满足招标公告要求；8（五）投标文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；（六）拟派项目总监理工程师为企业正式人员（须提供拟派人员与投标企业双方签订的有效劳动合同）。（七）总监理工程师必须满足下列条件：1.拟派总监理工程师不得同时在两个或两个以上单位受聘或执业：（1）未同时在两个及以上单位签

25、订劳动合同或交纳社会保险；（2）未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。2.拟派总监理工程师在监工程的要求：拟派总监理工程师必须无在监工程，中标后不得参与其他工程的投标，总监理工程师须常驻施工现场。（八）拟投入总监理工程师业绩：业绩：2012017 7 年年 7 7 月月 1 1 日至今作为总监理工程师或总监代表在日至今作为总监理工程师或总监代表在投标企业任职投标企业任职期期间间承担过单项合同造价承担过单项合同造价 10000 万元及以上的市政道路工程施工监理业绩及以上的市政道路工程施工监理业绩 提供总监理工程师业绩证明材料：须同时提供中标通知书（或直接发包证明）、监理合同、提供总

26、监理工程师业绩证明材料：须同时提供中标通知书（或直接发包证明）、监理合同、交竣工验收证书（或监理业务手册）等证明复印件，原件备查，时间以交竣工验收证明为准，交竣工验收证书（或监理业务手册）等证明复印件，原件备查，时间以交竣工验收证明为准，规模以监理合同为准，且中标通知书（或直接发包证明）、监理合同、交竣工验收证书（或监规模以监理合同为准，且中标通知书（或直接发包证明）、监理合同、交竣工验收证书（或监理业务手册）中至少有一处显示拟投入本项目的总监理工程师在该项目中担任总监理工程师或理业务手册）中至少有一处显示拟投入本项目的总监理工程师在该项目中担任总监理工程师或总监代表。总监代表。（九）加盖公章

27、及法定代表人章的投标报名单位承诺：因工期紧，任务重，投标人承诺在工程施工期间监理人员作息时间与工地施工同步，全天候全过程跟踪监理。（十）执行江苏省工程建设领域违法违纪违规行为防治办法（苏建监2004272 号）规定，投标企业及总监理工程师在以往工程中无不良记录（以江苏省住房和城乡建设厅公告为准）。（十一）本工程不接受联合体投标。1.5 1.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 1.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的

28、语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 1.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。9 1.9 1.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1招标人不组织投标人踏勘现场，投标人可以自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。施工现场的联系方式见须知前附表。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。1.

29、10 1.10 投标预备会投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，通过“南通市公共资源交易电子交易平台”报送招标人。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，通过“南通市公共资源交易电子交易平台”发布。该澄清内容为招标文件的组成部分。2 2 招标文件招标文件 2.1 2.1 招标文件的组成招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括：（1）投标人须知；（2）评标办法；（3）合同条款及格式；（4

30、）技术资料和设计文件；（5）投标文件格式；（6）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件相互之间发生矛盾时，以后发出的文件为准。2.2 2.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前登录“南通市公共资 10 源交易电子交易平台”以不署名的形式网上提交招标人予以澄清。网上答疑具体操作详见南通市公共资源交易电子交易平台上招投标系统操作手册。2.2.2投

31、标人应及时通过“南通市公共资源交易电子交易平台”随时查阅有关该工程招标文件的澄清、招标文件的修改(招标答疑、补遗文件)等内容。投标人查阅如有遗漏，其风险应由投标人自行承担。2.2.3根据江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法等有关文件规定，招标文件中，存在的遗漏、错误、含义不清甚至多处表述不一致或者前后矛盾情况的，不属于异议，属于疑问，疑问应当在资格预审文件或者招标文件规定的时间内提出。2.2.4异议人对涉及开标事项提出异议的，应当在开标现场以书面形式提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。2.3 2.3 招标文件的修改和

32、补充招标文件的修改和补充 2.3.1 招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少 3 日前，以电子形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足 3 日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。2.3.2 投标人应及时通过“南通市公共资源交易电子交易平台”获取修改后的招标文件，未按修改后的招标文件编制的投标文件有可能被评标委员会否决。3 3 投标文件投标文件 3.1 3.1 投标文件的组成投标文件的组成 本工程投标文件由上传于网上招投标平台的电子投标文件、备用投标文件两部分组成，具体应包括以下内容：3.1.1 电子投标文

33、件电子投标文件 电子投标文件应使用数字证书并加密，具体操作详见南通市公共资源交易网“项目响应方登录”界面下方手册。3.1.1.1 资格审查材料资格审查材料（1）法定代表人证明书或法人授权委托书；（2）有效的企业营业执照；（3）有效企业资质证书；（4）拟派项目总监理工程师执业资格证书、身份证等；11（5）拟派项目总监理工程师为投标企业正式人员（须提供拟派人员与投标企业双方签订的有效劳动合同）。（6）类似工程一览表、监理工程业绩证明材料。（具体要求详见评标办法资格审查必要合格条件标准表）（7）诚信承诺书(格式详见招标文件第四章）：（8）总监无在监工程承诺书(格式详见招标文件第四章）（9）监理服务承

34、诺书：因工期紧，任务重，投标人承诺在工程施工期间监理人员作息时间与工地施工同步，全天候全过程跟踪监理。（格式自拟）（10）投标人认为有必要的其它材料。3.3.1 1.1.2.1.2 技术标评审技术标评审 监理大纲（暗标）；3.1.1.33.1.1.3 商务标评审商务标评审 （1）投标函；（2）法定代表人证明书；（3）法人授权委托书等；（4）监理机构及人员配备表5.1、5.2（格式详见招标文件第四章）；（5）拟投入现场的设备、检测仪器一览表（格式详见招标文件第四章）。3.1.23.1.2备用投标文件备用投标文件 投标人使用招投标专用工具软件制作电子投标文件时生成的不加密NJSTF格式文件，刻录到

35、空白光盘上。3.2 3.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标报价应包含在监理服务期内完成本招标文件所列监理范围全部监理工作内容所需的所有费用，由施工阶段监理费报价和其他费用组成。3.2.2 工程监理费由施工阶段监理费+其它阶段监理费组成：（1）施工阶段监理费报价应包括完成招标文件所确定的委托监理的范围和监理业务所需的全部费用（投标单位必须将临时设施、设备投入等一切费用全部考虑在内）。（2）本工程的监理本工程的监理费控制价上限为费控制价上限为150万元。万元。3.2.3 其它阶段监理费报价要求见投标人须知前附表。12 3.3 3.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 投标有效期从投标人提交投标

36、文件截止之日起计算。在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 在本招标文件规定的投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标在投标有效期结束后失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 3.4 投标保证金投标保证金 3.4.1本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额在本工程开标前汇入南通市公共资源交易中心投标保证金集中管理帐户，投标保证金有效期与投标有效期一致。3.4.

37、2投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银，银行电子保函，保险电子保函不接收现金、本票等形式。3.4.3投标保证金金额：见投标人须知前附表3.4.1 3.4.4接受投标保证金的指定账户信息：见投标人须知前附表3.4.1 3.4.5保证金账户：投标人下载标书之后，在“业务管理-开标前-保证金账户获取（南通）”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。3.4.6投标人从基本账户往完整的保证金账户里面打款。且投标人须自行核对使用的基本账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。3.4.7保证金打款成功之后，投标人须将银行回执单保存好，以备开标时查验。3.4.8如果开标现

38、场投标人对本单位保证金缴纳有疑义，投标人可以向评标委员提交书面申请核实保证金缴纳情况。3.4.9投标保证金计算利息，退还投标保证金时，本金与利息一并划付至投标保证金付款人基本账户。为提高效率，在规定时间内，由招标代理或招标人统一代为办理中标人和未中标人的保证金退还工作。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还按相关规定执行。3.4.10如有问题请现场技术人员联系，联系电话：0513-59001839 3.4.11银行驻场人员联系电话：0513-59001965/13814717101 3.4.12未从企业法人基本存款帐户汇出的投标保证金，以及使用其他投标人子账户汇款的投标保证金，

39、本工程一律不予接受。凡出现弄虚作假现象的投标单位，投标保证金一律不予退还。3.4.13各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇 13 入指定帐户。3.4.14未中标人的投标保证金在定标一周内予以退还。3.4.15中标人的投标保证金在签订合同后一周内予以退还。3.4.16退还投标保证金时，本金与利息一并划付至投标保证金付款人基本账户，投标保证金利息的计算方式为：投标保证金金额当期人民银行挂牌活期年利率360实际天数（算头不算尾）。因投标人（竞买人）自身原因错打、误打或者超额打入投标保

40、证金的，利息退还方式按照银行相关规定执行。3.4.17投标人在投标有效期内撤回投标文件，投标人的投标保证金不予退还。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并不予退还其投标保证金：3.4.18放弃中标项目的；3.4.19拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；3.4.20不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的；3.4.21经查实，通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的。投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接

41、受其投标。3.53.5 备选投标方案备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.3.6 6 投标文件的编制投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按第四章“投标文件格式”要求进行编制，投标人需另行增加的，应以扫描件的形式编入投标文件相应章节，作为投标文件的组成部分。3.6.2 投标文件必须使用“南通市公共资源交易电子交易平台网上投标管理系统”可接受的专用工具编制，专用工具可在“南通市公共资

42、源交易电子交易平台”下载。3.6.3投标文件需要进行电子签章的位置应进行电子签章。3.73.7 投标备份文件投标备份文件 3.7.1投标备份文件是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文件。3.7.2 投标备份文件应当制作一份存储于光盘等移动存储介质中。14 3.83.8 暗标暗标 投标人须知前附表规定监理方案采用暗标评审的，投标人应严格按照“投标人须知前附表”规定的编制及装订要求编制和装订监理方案。4 4 投标投标 4.1 4.1 投标文件的递交投标文件的递交 4.1.1 电子投标文件应使用数字证书认证并加密，具体操作详见“南通市公共资源交易电子交易平台投标文件制作

43、软件操作手册”和“南通市公共资源交易电子交易平台建设工程项目响应方业务操作手册”。4.1.2 远程开标前，投标人务必在南通市公共资源交易电子交易平台（http:/ 锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。4.1.3 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.1.4 逾期上传投标文件的，招标人不予受

44、理。4.1.5 通过“电子招标投标交易平台”中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密，未按要求加密和数字证书认证的投标文件，招标人不予受理。4.2 4.2 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.2.1投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回必须按招标文件的规定进行编制，并在投标截止时间之前将电子投标文件上传至南通市网上招投标系统。4.34.3 不予接收的投标文件不予接收的投标文件 4.3.1 未按本章第4.1款规定密封的投标文件，招标人不予接收。4.3.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接收。15 5 5 开标开标 5.15

45、.1 开标时间和地点开标时间和地点 5.1.1招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。5.25.2 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(3）公布投标人名称；(4）投标人按照投标文件递交的前后顺序解密其投标文件；(5）招标人（招标代理机构）解密并导入招标文件；（6）当众唱标，宣读投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并检查前附表要求参加开标会相关人员的到会情况；(7）开标结束。5.35.3 特殊情况处理特殊情况处理 5.3.1 因“南

46、通市公共资源交易电子交易平台上开评标系统”故障，开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动。“网上招标投标平台”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。5.3.2 单个投标人应在不超过 30 分钟的时间内使用密钥（CA 锁）解密投标文件，否则招标人将拒绝其投标。5.3.3 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复。6 6 评标评标 6.1 6.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。6.1.2 评标委员会设负责人一名，由评标委员会成员内部推举产生。评标

47、委员会负责人与评标委员会其他成员有同等的表决权。6.1.3 评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：（1）投标人的主要负责人的近亲属；16（2）招标项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 6.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 6.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。招标文件没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.46.4投投标

48、文件有下述情形之一的，属于重大偏差、视为未能对招标文件做出实质性响应，并按标文件有下述情形之一的，属于重大偏差、视为未能对招标文件做出实质性响应，并按前条规定作废标处理：前条规定作废标处理：6.4.1投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；6.4.2投标文件中的投标函无企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；6.4.3如投标函由企业法定代表人委托代理人加盖印章（或签字），企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；6.4.4投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；6.4.5组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；6.4.6在同一招标项目中，联合

49、体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；6.4.7投标人名称与资格预审时不一致，且未提供有效证明的；6.4.8除在投标截止时间前经招标人书面同意外，拟派项目监理机构人员与资格预审时不一致的；6.4.9投标报价低于招标文件设定的最低投标限价，或高于招标文件设定的最高投标限价；6.4.10同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；6.4.11未按招标文件要求提供投标保证金的；6.4.12明显不符合技术规范、技术标准的要求的；6.4.13项目监理机构的人员配备达不到招标文件规定的最低要求的；6.4.14投标文件提出的监理范围、监理服务期、监理费用

50、及支付办法不能满足招标文件要 17 求或招标人不能接受；6.4.15不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；6.4.16以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；6.4.17不符合招标文件有关暗标要求的；6.4.18 投标文件组成不符合招标文件要求的；6.4.19未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的。7 7 评标结果公示评标结果公示 7.1 招标人在收到评标报告后在建设工程交易中心及与招标公告相同的发布媒介上对评标结果进行公示，公示期不少于3日。7.2 投标人或者其