达州35kv变电站新建工程安全监理工作方案.doc

1、 达州35kv变电站新建工程通江220千伏变电站新建工程安全监理工作方案 2011年08月18日 批 准： 年 月 日 审 核： 年 月 日编 写： 年 月 日目 录一、编制目的 2 二、安全文明施工与环境保护管理目标 2 三、编制依据 3 四、安全组织体系及职责 4 五、安全施工监理控制措施12 六、文明施工与环境保护监理控制措施16 七、机械、车辆交通监理控制措施23 八、防火防爆监理控制措施 24 九、应急管理措施 25 十、针对存在的问题及时采取纠正措施 25十一、定期对安全文明施工和环保进行检查考核 29 附件：表AIV输变电施工企业项目部安全健康环境管理评价汇表30表AIV1输变电

2、施工企业项目部安全管理体系评分表 31表AIV2输变电施工企业项目部安全例行工作评分表 32 表AIV3输变电施工企业项目部安全技术管理评分表33 表AIV4输变电施工企业项目部安全防护和专项检查评分表 34 表AIV5输变电施工企业项目部单项施工安全检查评分表 36 表AIV6 输变电施工企业项目部文明施工管理评分表 37 表AP 1 安全旁站监理记录表 38表AX 1 监理文件审查记录表 39表AX 2监理安全巡视检查记录表40表AW 变电站工程主要危险源辨识及预控措施表41 一、 编制目的按照国家安全生产法和OHSMS18000职业安全健康管理体系标准以及国家电网公司及四川省电力公司安全

3、文明生产的要求，树立“安全第一、预防为主、综合制理”的思想，加强危险源管理、风险管理和事故预防，做好工程建设全过程中的安全监理工作。严格执行环保要求，树立“绿色工程”的施工理念，明确环保目标、环境评价报告及批复意见内容要求，明确建设过程中环保控制重点要求，认真履行交底手续，严格施工图纸审查程序，对环保设施做到“三同时”即同时设计、同时施工、同时投运。贯彻国网电网公司、四川省电力公司的“策划、细化、强化”管理思路和“滚动、修正、提升”的原则，建立健全工程系统安全环境组织网络和安全环境管理制度，明确各单位各级安全环境管理人员的职责，严格执行安全环境监理工作流程，从“人、机、料、法、环”五个方面进行

4、管理，对施工安全环境实施事前、事中和事后全过程的控制，确保实现安全环境控制目标，特制定本安全监理工作方案。二、安全施工与环境保护管理目标 、本工程安全施工和环境保护方针：预防为主 分析并预控施工危险点强化监督 严格遵守相关法律法规以人为本 切实保障员工安全健康保护环境 力求减少污染水土流失科学管理 实现安全绩效持续改进 、本工程安全目标 “设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，创建全国电网工程建设安全文明施工一流水平，树立国家电网公司输变电工程安全品牌形象。l 不发生重伤及以上人身伤亡事故；l 不发生重大施工机械事故、设备损坏事故；l 不发生重大火灾事故；l 不发生负主要责任的重大交通事故

5、；l 不发生因施工责任而造成的电网大面积停电事故；l 不发生环境污染事故；轻伤负伤率6。、本工程环境目标：不发生环境污染事故，杜绝滥砍滥伐，水土保持、固体废弃物、污水处理、噪声分贝、电磁辐射等达到国家相关规范标准要求。安全文明施工争取达到全国同行一流水平的标准。三、编制依据中华人民共和国安全生产法。2.中华人民共和国环境保护法。3.电力建设安全工作规程。 4.国家电网公司安全生产工作规定。5.国家电网公司安全生产监督规定。6.国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定国家电网工2003168号。7.国家电网公司安全生产职责规范。8.输变电工程安全文明施工标准国家电网科2009211号。9.

6、国家电网公司安全生产工作奖惩规定。10.国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定。11.国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）国家电网基建2008696号；12.国家电网公司输变电施工危险点辨识及预控措施（试行）基建安200550号；13.国家电网公司输变电工程施工安全监理管理办法（试行）国家电网基建2006751号；14.电力建设安全健康环境评价管理办法(试行)国家电网工2004488号；15.国家电网公司电力建设安全工作规程（变电部分）国家电网安监2009 664号；16.四川省电力公司“输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费”管理实施细则川电建

7、2007431号。四、安全组织体系、职责及制度、建立健全安全管理组织网络根据中华人民共和国安全生产法有关规定，以及国家电网公司安全生产工作规定和电力建设安全健康与环境管理工作规定，协助项目法人成立“建设项目安全委员会”。“安委会”统一指挥和领导工程施工安全管理工作，决定和协调解决施工中出现的安全问题。各级管理机构和施工单位的第一负责人为本单位安全第一责任人。各施工单位要建立健全安全组织机构，配齐专职（兼职）安全管理人员，实现三级安全网。施工项目部必须设有专职安全员，施工班组应有兼职安全员。监理单位健全自身的安全体系，公司安全监督机构加强对项目监理部的管理；项目监理部配备专职安全监理工程师，形成

8、以公司总经理、总监、专职安全监理工程师和专业监理工程师、监理员组成的安全监理网络。安全管理体系图达州 35kv 变电站新建工程项目部业主： 安全专责： 四川达州南兴监理公司 总监： 安全监理工程师： 四川电力投资建设有限公司工程项目部 项目经理： 专责安全员： 、监理部各级职责：为贯彻安全生产法、国家电网公司输变电工程安全监理管理办法，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保证输变电工程的安全从业人员的安全健康，根据电力建设安全健康与环境管理各种规定，特制定本监理部责任制。总监理工程师岗位职责1、代表公司全面履行工程建设监理委托合同中的权利和义务，组织开展规范化监理工作，并负责管理项目监

9、理机构的日常工作。2、建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制，制定安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序，并在相关的程序文件中予以明确。3、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，组织编写监理规划，审批各专业监理工程师编写的监理实施细则。4、确认分包商，主持监理工作会议，签发项目监理机构的重要文件和指令。5、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况对监理人员进行调配，对不称职的人员应调换其工作。 6、审批施工承包商提交的开工报告、施工组织设计、重大技术方案和进度计划，并对相关方案所涉及的安全文明施工和环境保护措施进行审查。7、审核签署承包单位的重要申请、工程价款支付证书和竣工

10、结算。8、签认重大设计变更，主持或参与工程事故调查。9、定期组织施工现场安全大检查或安全评估，监督检查施工承包商现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改。10、负责并组织工程档案资料协作组工作，督促各有关单位全面完成工程项目资料的收集、归档工作。11、调解项目业主与承包商的合同争议、处理索赔、审批工程延期。12、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；13、审签分部工程和单位工程的质量检验评定资料。14、审查承包单位的竣工申请，组织单位工程验收和项目竣工初检，并组织编写、出具相应的质量评估报告。15、主持整理工程项目的监理资料，组织监理总结的编写。16、按月定期

11、向公司安质部填报安全月报。 安全监理工程师岗位职责1、在总监理工程师领导下，建立健全项目监理部工程安全文明管理组织体系和制度。2、参与工程项目安全委员会委托的日常安全管理工作，协助工程项目安全委员会进行安全大检查。3、协助总监理工程师编写监理规划中安全监理的部分，负责编制安全文明管理的监理实施细则，负责安全文明监理工作的具体实施。4、审查施工承包商现场安全文明管理体系、安全文明生产责任制度、各项规章制度的完善情况，监督其运行情况。5、检查施工承包商的企业资质和安全生产许可证，检查施工项目部安全管理人员和专职安全员的执业资质，检查特殊工种作业人员的执业资质。检查分包商的有关人员资质。6、检查施工

12、承包商开工前的安全教育及其考核情况，定期检查施工现场的安全文明情况，发现问题及时下达整改通知单。出现重大危险隐患时，报告总监理工程师令其停工整改，复查整改情况。7、审查施工承包商提交的施工组织设计、重大技术方案中的安全文明施工措施。8、审核施工承包商的应急救援预案，监督施工承包商对安全文明施工措施费的使用情况。9、对重要工序、危险作业和特殊作业的旁站监理进行检查和督促。10、参加上级安全管理机构、工程项目安全委员会组织的安全文明大检查，督促有关单位落实整改措施。11、参加工程安全事故的调查和处理工作。12、协组总监填报安全月报。专业监理工程师岗位职责1、负责编制本专业的监理实施细则，负责本专业

13、监理工作的具体实施。2、审查承包商提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出审查意见。3、检查承包商投入工程项目的人力、仪器仪表、主要施工机具及其使用、运行状况，并做好检查记录。审批施工承包商提出的工程材料实验室。4、审批施工承包商提出的施工质量验评项目划分表。5、按设计文件及有关标准，对承包商的施工工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。6、对工程进行巡视、旁站、平行检测或见证取样工作，负责本专业隐蔽工程验收，发现问题及时指出并向总监理工程师报告，做好监理日志和有关的监理记录。7、负责本专业分部、分项工程验收工作。参加单位工程、阶段性质

14、量验收和竣工初步验收，编写本专业的质量评估报告。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。8、根据项目管理单位提出的工程进度里程碑计划，制定一级网络进度计划，审查承包商的二级网络进度计划。督促承包商按月制定工程施工进度计划并负责检查其完成情况。出现拖工时，督促有关单位制定赶工措施。如实记录有关责任单位及原因。9、负责本专业的工程计量工作。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。10、根据本专业监理工作实施情况做好监理日志，负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，负责监理月报本专业部分的

15、编写。11、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告。出现重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。12审查施工承包商施工方案中涉及本专业的安全技术、安全文明施工和环境保护措施，并督促实施。专业监理员职责1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。2、检查、核实施工单位投入工程项目的人力、材料、设备及工器具的配置是否满足工程施工需要，并做好检查记录。3、准确复核从施工现场获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。4、按设计施工图及相关标准，对施工采用的加工件及半成品的规格型号及数量进行检查核对。5、按设计施工图及质量验评标准，对施工过程及工艺质量进行检查、评价和纪录。6、检查、监督施工作业人

16、员按照审定的技术安全措施进行作业。7、督促施工现场文明施工和环境保护措施的实施。8、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。9、按规范格式和要求，及时准确填写相关的监理记录。10、及时完善与施工单位相关的技术档案的鉴证工作。11、按时做好监理日记。、项目监理部制度建设 根据35kv魏家洞变电站改造工程“监理规划”“监理实施细则”等相关资料的规定，特制定本工程安全环境监理制度，以规范现场安全监理工作，内容如下：1.施工安全、环保控制管理制度2.开工条件审查制度3.分包商资质审查制度4.特殊工种持证上岗制度5.施工仪表和工机具检查制度6.旁站监理制度7.安全大检查制度8.工程分包、劳

17、务分包和临时用工审查制度9.工程整改通知及复验制度 11.质量控制监理制度12.进度控制监理制度13.投资控制监理制度14.合同管理制度15.信息管理制度16.现场协调会及会议纪要签发制度17.承包商质量保证体系检查制度18.施工组织设计审核制度19.承包商采购的材料、设备质量控制制度20.建设单位供应设备材料管理制度21.承包商选择的试验单位资质认可制度22.施工图会审及设计交底规定23.工程变更监理制度24.监理规划、监理实施细则编写制度25.监理交底制度26.工序交接签证制度27.施工质量检查项目划分审查制度28.施工记录检查制度29.计划统计报表编制制度30.隐蔽工程、分部工程验评制度

18、31.工程竣工监理初验收制度32.工程总结和评比管理制度33.达标投产的初(复)检制度34.保修期监理跟踪及回访制度35.项目监理部工作例会制度36.文件资料管理制度37.监理工作日志填写规定38.项目监理部工作自查办法39.监理安全检查制度47.监理部安全交底制度41.监理安全责任制度42.安全质量事故报告制度43.监理安全工作例会制度44.监理安全培训制度45.施工安全文件审查、备案制度46.重大施工措施（方案）审查制度- 11 - -五、安全施工监理控制措施事前控制坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“三不放过”原则：无安全措施不施工，隐患不排除不施工，无安全条件不施工。检查

19、和审核各项施工方案中的安全施工措施，在工程开工前，施工单位应向建设单位、监理单位上报以下有关安全文明生产文件：安全资质及证明文件（含分包单位）；安全文明生产保证体系；安全文明管理组织机构及安全专业人员配备；安全文明生产管理制度、安全检查制度，安全生产责任制实施性安全文明施工组织设计，专项安全生产技术措施、安全操作规程、事故应急救援预案；主要施工机械设备等技术性能及安全条件；特种作业人员资质证明；职工安全教育、培训记录、安全技术交底记录；安全施工措施补助费、文明施工措施补助费使用计划。根据施工单位上报的有关文件，监理单位配合建设单位进行审查，经检查并具备以下条件后，才能开工。施工单位（含分包单位

20、）安全资质应符合有关法律、法规及工程施工合同的规定，并建立、健全施工安全文明保证体系；建立相应的安全文明生产组织管理机构，并配备各级安全管理人员，建立各项安全文明生产管理制度、安全生产责任制、安全奖惩考核制等规章制度：编制实施性安全文明施工组织设计，编制并落实专项安全技术措施、事故应急救援预案和防护措施；检查开工时所必须的施工机械、材料和主要人员是否到达现场，是否处于安全状态，施工现场的安全设施是否已经到位，避免不符合要求的安全设施和设备进入施工现场，造成人身伤亡事故；特种作业人员必须具备相应的资质及上岗证；对所有从事管理和生产的人员施工前应进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长和从事特

21、殊作业的操作人员进行培训教育，加强职工安全意识；分部分项工程开工前应严格执行安全技术交底制度；严格审查“两措”费的使用计划，不合理的不予执行；在施工开始之前，应了解现场的施工环境，人为障碍等因素，以便掌握有关资料，及时提出防范措施；掌握新技术、新材料的施工工艺和技术标准，在施工前对作业人员进行相应的安全技术培训、教育。1、安全施工的事前控制坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“三不”施工，无施工方案、安全措施不开工、隐患不排除不施工、无安全条件不施工。土建工程：高边坡开挖，深坑基础掏挖（超过 3 米时），易坍塌等特殊基础开挖、支护，大体积混凝土浇筑、大型构件吊装，脚手架、升降架、大

22、型起重机械安拆等危险点的排查。电气安装工程：超高、超宽、超长物件的装卸、吊装，变压器吊罩、抽芯检查、干燥及耐压实验，主要电气设备及耐压实验，电气设备实验等，起重作业，两台及以上起重机联合抬吊，移动式起重临近带电体作业等危险点的排查。施工单位根据监理审批的安全作业方案在需要实施旁站的重要项目及危险作业开始施工前书面通知监理旁站。 、检查和审查各施工方案中的安全措施任何分部工程在施工前必须制定切实可行的施工方案和安全技术措施，经监理工程师审查、批准后实施，检查施工单位在项目施工之前的安全措施的交底会，科学有效的做好事故的预测、预防、预控工作，参加交底人和接受交底人，均需在安全技术交底记录上签名。、

23、检查施工人员检查施工单位三级安全培训的实施情况，所有施工人员均需经过三级安全教育，然后才能进行施工，并须身体健康、无不适应施工的各种疾病，严禁酒后上班。特殊工种施工人员，必须经过专业培训，有专业合格证，起重吊装、电工、电焊工、各种机械操作工、机动车驾驶员、严禁无证操作。、检查施工技术装备根据国家电网公司输变电工程的特点：建设周期短，工程质量要求高。既要加快工程进度，又要保证工程质量，而施工机具和大型施工机械对于工期和质量都起着举足轻重的作用，一旦发生事故，损失巨大、伤亡惨重，这就对施工技术及装备提出了更高要求。为了确保本工程大型起吊和设备安装过程安全处于受控状态，必须在事前对这些设备按照国家、

24、部颁规程、规定进行认真的安全监督检查，并履行地方技术安全监督的有关规定。、检查起重吊装设备特别是用于电气安装工程的起吊设备。、施工单位在开始施工路基时应加强监督，防止受力不均路基下沉，给车辆安全运行带来隐患，使用吊车前应对路基压实、沉降情况等进行观察，如路基沉降大，还应对路基加固。当使用吊车进行组装时，应按照规定对吊车的各个系统进行投用前的安全检查，如：行走机构及液压耦合器、吊臂、吊钩、绳索、安全爬梯、液化灯等，经检查无误后，可进行空车行走，起、下数次，在空车运行后，还应对吊车按规范进行负荷试验（额定负荷，动、静负荷，且这些试验过程都需要进行监理旁站监督）合格之后，吊车具备投用条件。、其余的各

25、施工技术装备包括：运输机械，搅拌机械，焊接设备，试验设备、滤油设备，各种电器工具，钢丝绳等均应符合安全使用要求，对这些机械和工器具的合格证件和技术状况进行检查，起重器具要定期进行检查试验，保证其安全使用。如工程中使用手拉葫芦、钢丝绳及“U”型环，应在事前检查断丝及磨损情况，对查出已达报废条件的钢丝绳、手拉葫芦及“U”型环，一律不准使用，避免事故的发生。六、文明施工与环境保护监理控制措施、对施工现场的检查、场地布置和环境健康的检查，施工现场内的布置是否按规划进行模块化、施工区域化、定置化管理，达到整齐、规范实用，场地是否干净，道路、排水是否畅通、是否无坑洼积水、废弃物场地是否保持清洁，施工基坑，

26、沟道是否进行防护。施工场地进出口、已开挖好的基坑、发电机、搅拌机、高压电器设备周围等危险场所应设置防护围栏及明显警示标志，夜间设警示灯。现场施工用电应布置合理，防护可靠，安全使用，施工配电房应专人值班。施工现场应配备足够的消防器材，以防火灾。现场施工区应采取各种满足临时施工的照明，现场采用冷光源的广式照明。现场设备、工器具、材料的堆放实行定置化管理，按施工平面布置图，制定区域，整齐、规范堆放，并有标准的铭牌，工棚及有关作业，场所应整洁、干净，电气设备、施工电源应统一规范、符合要求。施工现场内各种施工机械，应定置化管理，集中、整齐的停放在划定的区域内，并保持停置场所的清洁卫生，易燃物品、油污应放

27、置隔离围棚，布置照明，有专人守护。施工人员使用的机动车辆、摩托车、自行车应统一规划，设置停车场，并应整齐停放。施工现场应设置男、女厕所，并有明显标志，并应经常打扫，保持清洁。施工现场统一设置垃圾箱，废料集中收放点，标识清楚，定期清运出场，保持现场的环境清洁、卫生。施工现场统一设置吸烟棚，定点吸烟、饮水、休息。标识清楚，现场保持清洁卫生环境。 施工通道应畅通，通道上不得堆放设备或建筑材料、土石方、垃圾等有碍交通的物体，施工道路应坚实、平整、无坑洼积水现象，路边排水沟应保持通畅无阻塞，道路应设专人打扫、清理，道路出口应设路标及交通标志，限速、限重、限宽、限高标志醒目、规范，严禁随意阻断或占道施工，

28、影响道路通畅。、安全防护设施的检查施工现场入口应设监护人，非施工人员不得入内，重要作业区域应采用封闭围栏。、安全用电检查施工电源按统一规划布置主干线路和配电室，各施工作业点按规划引线，应按照临时用电的使用规范要求进行敷设，户外变压器设置安全防护栏，挂设安全警示标志。施工用电设备的安装接线，维修等应由专业持证电工进行，施工电源必须设置配套的设备，配电盘、柜内插座、漏电保护器、电压等级、开关负荷等应有明确标识，部件完好无损，所有施工用的电动工器具应绝缘良好，有良好的接地，潮湿的地方和金属容器内作业必须使用安全电压并有专人监护。、危险区域的标志和防护易燃易爆场所，材料站、油库、氧、乙炔库、变压器油压

29、及电气设备、控制室内外要有明显的“严禁烟火”标志并设置防范隔离措施，同时应配备足够的干粉式消防器材。、安全文明施工的过程控制现场检查针对现场存在的问题及时采取纠正措施定期进行现场安全大检查和安全专项检查并进行评价和考核、安全文明施工检查与控制：检查施工单位安全生产工作体系，并保证体系的运行及专（兼）职管理人员的上岗、到位情况和履行职责情况。检查各项安全管理制度（班前会、安全例会、安全检查、安全工作票、安全技术交底、安全监护、安全评价）在施工现场的落实情况检查安全技术措施或者专项施工方案，安全文明施工策划方案在施工现场的落实情况。检查投入现场的施工机械，运输车辆等的安全管理状态。检查施工现场的孔

30、洞、高处作业等危险部位的安全防护，现场防滑坡，防坠落等物控制措施。施工用电及其消防设施等管理。检查个人安全防护用品的正确使用。检查夏季防暑降温，防食物中毒、防汛、防强风；冬季防冻、防煤气中毒及其他灾害的安全措施。检查“安全措施补助费”及“安全文明施工措施费”的使用情况。事中控制1.施工阶段安全监理主要措施 施工过程中，施工单位应贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准、国家电网公司及省电力公司、建管单位有关安全生产的规定、文件。施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制

31、。全面落实各项安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。认真执行安全检查制度，加强现场监督与检查，视工程情况在施工准备前，施工危险性大、季节性变化、节假日前后等组织专项检查，对检查中发现的问题，按照“四不放过”的原则制定整改措施，限期整改和验收。安全监理人员对施工现场及各工序安全情况进行跟踪监督、检查，对以下重要及危险作业工序及部位（不限于）应进行旁站监理， a.土建施工阶段： 高边坡开挖，深坑基础掏挖（超过 3 米时），易坍塌等特殊基础开挖、支护，基坑开挖放炮、大体积混凝土浇筑、大型构件吊装，脚手架、升降架、大型起重机械安拆。b.电气安装工程

32、：超高、超宽、超长物件装卸、吊装，变压器吊罩、抽芯检查、干燥及耐压实验，主要电气设备耐压实验，电气设备送电实验，临近带电体作业等等。c.起重作业：两台及以上起重机联合抬吊，移动式起重机临近带电体作业。监理承包商还应参加施工单位对变电站临时电源布设、脚手架、以及搭设的起重架等设施在使用前组织的检查验收。发现违章作业及安全隐患应要求施工单位及时进行整改。按要求及时提交各阶段工程安全检查报告。组织或协助对安全事故的调查处理工作，按要求及时提交事故调查报告。2、安全检查与控制、安全审查：审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部项工程专项施工方案是否符合工程建设强制性、标准性文件和安全工作规程

33、的要求，审查安全文明施工策划方案是否满足安全文明施工标准化工作规定，重点审查办公、宿舍、食堂、仓库、道路施工用电等临时设施及排水、防火防雷电措施是否满足安全技术标准及安全文明施工要求。审查现场施工人员及设备配置是否满足安全施工及工程承包商合同要求的要求。检查施工单位工程分包、劳务分包和临时用工管理是否满足有关管理规定。审查进场设备、工器具、安全防护用品（用具）等安全性能证明文件是否符合要求。审查施工单位的危险源辨识和控制措施以及应急救援预案和应急救援体系是否有效，组织施工图会检，检查设计文件是否满足工程建设标准强制性条文及施工安全操作及安全防护的需要，以加强对施工全过程实行严格控制。、安全施工

34、中的事中控制、深入施工现场，实施旁站巡视和监督检查，严格按国家电网公司的电力建设工程施工安全监理管理办法实施。、检查进入施工现场人员，个人安全防护用品的使用（安全性、安全带），要求施工人员穿着整齐，不得穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、不准赤膊、赤脚，从事尘毒及特殊作业人员，应穿有专用特殊防护服，佩戴防护面罩和手套。女同志进入施工现场严禁长发披肩，长发应塞在安全帽或工作服内。使用砂轮机、火焊、切割机和触及化学危险品时应佩戴防护眼镜。新的施工人员必须认真执行“国家电网公司输变电工程施工安全管理办法”“电力建设安全规程”和“四川省输变电工程安全施工管理制度”。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。提高全

35、员的安全文明施工意识。所有施工人员必须有高度的组织纪律性。施工班组每天进行班前会，布置施工任务时讲明安全文明施工措施，做到重点预防保护工作。施工人员必须先检查作业环境，确认具备安全施工条件后，再开始施工，工作点比较集中的地方，施工人员应互相照应，互相提供便利，做到互不影响。施工中产生的废料、建筑垃圾或剩余的设备材料要及时清运走，做到工完、料尽、场地清。施工人员要合理使用工具，作业工具必须专业化，不准替代，不准带病作业。高压作业时，应将需使用的榔头、扳手、撬棒系在安全绳上，防止掉落伤人，脚手架搭设必须实行书面委托，注意高度，用途的强度，搭好后双方交接验收，合格签字并挂牌使用。重要施工工序或大件吊

36、装作业，施工前应进行安全技术交底，学习和掌握单位总工批准的施工方案和安全技术措施。任何施工人员不得随意更改会变动，发现问题应及时上报。施工中要统一指挥，严格按施工方案和安全技术措施执行。起重作业时指挥方式应清晰明确，指挥要果断无误。起重钢丝绳及起重机械不得超负荷起吊。双机抬吊或在高压线下作业，必须办理特殊起重安全施工作业票，并有监护人员监督施工。所有起重作业时，吊件下方及回转半径内禁止站人或人员走动。较重物品起吊时，如遇有棱角时，应在棱角处加垫，避免切断钢丝绳发生事故。禁止在易燃、易爆场所或附近明火作业，确因工作需要应有可靠的防范措施，并经有关部门批准。作业点控制：领用设备材料做到当天领用、当

37、天用完。一般情况下，现场存放不得超过三天，暂不使用的要摆放整齐，稳妥，做到不妨碍施工，不会造成安全隐患（留出安全通道）。、检查文明施工施工人员必须精力充沛，佩戴证章，进入现场衣着要整洁，工作服要符合安全作业的要求。施工人员在作业时不准吸烟，也不准在禁止吸烟场地流动吸烟。施工人员在施工现场不准嬉戏、打闹开玩笑，不准带小孩进入施工现场，禁止在施工现场大小便。在高处作业时，不准随意吐痰、甩鼻涕，不准在已放施工好的墙壁上、设备上或其它物件上随意刻画，张贴、写字等。做好成品保护工作，不得在楼板、墙壁或其它构件上随意打洞、钻孔，确因施工需要时，必须报批后才能实施。高空作业时不得随意抛掷物品，脚手架的搭设或

38、拆除应一根一根的传递，拆下来的钢管应放到指定位置堆放整齐。施工现场的脚手架未经同意不得任意拆除、毁坏或削弱强度，且必须派专人监护。各种施工机械和电气设备应指定专人使用、保管或管理，且应经常擦洗和养护，保持外貌清洁、美观，并按规划的指定区域实行定置化管理，停放整齐，安全操作规程和标志牌悬挂要醒目，且应统一规范。工作完毕后要打扫清理场地，做到工完料尽场地清，并把垃圾送往指定的地点（垃圾箱），爱护现场安全设施，高空人员脚上不得带泥登高作业。电焊作业时，焊条头不得满地乱扔，要集中堆放或回收。电焊氧气瓶和乙炔瓶放置要规范（电焊机集装化，氧气、乙炔瓶实行笼装化并满足安全距离的要求），电焊线、氧气、乙炔皮管

39、，不得满地乱拉，每班收工之后应统一存放。施工和照明用电不能乱拉和乱接，要统一合理布置，使用和管理要落实到个人。合理组织施工用水，不得有漏水现象，施工现场及道路上不得有积水。七、机械、车辆交通安全监理控制措施1.机动车辆运输应按照中华人民共和国道路交通安全法的有关规定执行，并应在车上配备灭火器。2.督促施工单位在运输前对道路进行调查，并对押运人员和驾驶员进行交底。3.应根据实际天气和路面情况合理安排出车。4.起重与运输应遵守电力建设安全工作规程（变电所部分）DL 5009.3-1997 2005年确认。5.严禁客货混装；严禁使用拖拉机、农用车做载人工具。6.审查施工单位施工机械安全管理体系、施工

40、机械安全管理办法或细则以及有关人员配置情况。7.审查重要机械作业方案、安全措施和作业指导书中相关内容。8.对进入现场的施工机械，现场监理人员应检查其完好程度，合格证明，并应有完整的维护保养记录。起重机械必须经监督检验机构检验合格并悬挂安全准用证，否则不准进场使用。9.大型施工机械使用必须由专人操作，并取得相应操作资质，持证上岗。10.对起重机械作业过程实施巡视监理，按国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）中相关规定定期组织对现场起重机械和施工单位起重机械管理状况进行检查。八、防火防爆监理控制措施1.审查施工单位安全文明二次策划中防火防爆措施，检查其防火防爆措施在施工现场的落实情况

41、。2.遵守当地防火规定，施工现场必须配备合格的消防器材。3.施工项目部、材料站、施工现场必须悬挂齐全的防火警示标牌。4.采用暖棚法养护混凝土基础时，火源不得与易燃物接近，并应设专人监护。5.工地爆破器材库的位置、结构和有关设施必须经企业有关部门审查，并报当地县（市）公安部门许可。6.进入爆破器材库房的人员严禁穿带铁钉的鞋和易产生静电的化纤衣物。严禁无关人员进入库房。7.定期检查施工项目部爆炸物领用、退还和保管台帐，防止爆炸物流失。九、应急管理措施1.审查施工单位是否按照规程、规范及国家电网公司有相关规定进行应急预案的编制。2.审查施工单位编制的应急预案，内容包括：应急救援组织机构、职责及人员的

42、安排；应急救援器材、设备的准备和平时的维护保养措施；在作业场所发生事故时，如何组织抢救，保护事故现场的安排，应明确使用什么器材、设备；应明确内部和外部联系的方法、渠道；根据事故性质，应明确在多少时间内由谁如何向企业上级、主管部门和其它有关部门汇报；应明确消防、救险、医疗等单位的联系方式；应明确工作现场内全体人员如何疏散等等。3.检查施工现场、施工项目部等应急器材是否齐备。4.检查施工单位应急演练记录，看其是否按规定要求和按时进行应急预案演练，演练效果是否良好。十、针对存在的问题及时采取纠正措施项目监理部各级监理人员根据安全工作分工，严格按计划对重要施工点进行见证、旁站和巡视检查，对检查中发现的

43、问题要及时要求施工单位采取纠正措施，一般性问题口头警告、责令整改，对出现的严重问题（影响人身、设备安全）则责令暂停施工并下发书面整改通知或报请总监签发工程暂停令，限期整改，并跟踪整改结果，施工单位整改结束应及时报监理复查，监理对整改结果复查验收符合要求后方可复工。1、定期开展安全文明施工大检查和专项检查定期组织现场安全文明施工的安全周例会，检查和总结本周安全文明施工的情况，找出差距和不足，并布置下周的安全文明施工的工作重点。参加业主组织的每月安全工作会，并向业主报告本月现场监理的工作情况，开展定期的安全施工大检查和不定期专项检查，对安全文明施工的优良单位通报表扬，建议业主予以适当的奖励，对管理差的单位通报批评，并根据合同规定实施处罚。2、安全施工的事后控制、一旦施工中职工发生事故，应严格执行事故上报制度。、立即对施工受害者进行施救，同时采取有效措施控制事故的发展和扩大，把事故的损失减少到最低程度。、做好群众的情况稳定工作和善后事宜，尽快恢复正常的工作和生活秩序（发生重大事故后，应按上级领导的安排有组织的停工整顿）、严格按照“四不放过原则”及时召开事故分析会。有关领导、安检人员，责任班组，当事者、知情者、目击者等有关人员代表参加会议。