监理规章制度和管理办法.doc

1、监 理 工 作 程 序1. 签订监理合同，明确监理工作范围、内容和责权。2. 依据监理合同，组建现场监理机构，选派总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工作人员。3. 熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。4. 编制项目监理规划。5. 进行监理工作交底。6. 编制各专业、各项目监理实施细则。7. 实施施工监理工作。8. 督促承包人及时整理、归档各类资料。9. 参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。10.向发包人提交有关档案资料、监理工作总结报告。监 理 主 要 工 作 方 法 1. 现场记录 监理机构认真、完整记录每日施工现

2、场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。2. 发布文件 监理机构采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。3. 旁站监理 监理机构按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。4. 巡视检验 监理机构对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。5. 跟踪检测 在承包人进行试样检测前，监理机构对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。6. 平行检测 监理机构在承包人对

3、试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验承包人的检测结果。7. 协调监理机构对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行调解。 监 理 人 员 岗 位 职 责1、总监理工程师1.1 主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则，签发监理机构文件。1.2 确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。1.3 指导监理工程师开展监理工作；负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。1.4 主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。1.5 审批承包人提交的施工组织设计、施工措施

4、计划、施工进度计划、资金流计划。1.6 组织或授权监理工程师组织设计交底，签发施工图纸。1.7 主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。1.8 签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。1.9 组织审核付款申请，签发各类付款证书。1.10 主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔有关文件。1.11 主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。1.12 要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。1.13 审核质量保证体系文件并监督其实施情况；审批工程质量缺陷

5、的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。1.14 组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。1.15 签发工程移交证书和保修责任终止证书。1.16 检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。2、副总监理工程师 2.1副总监理工程师按总监理工程师授权的职责范围，协助总监理工程师工作，总监理工程师不在时，代行其职责。3、监理工程师3.1 参与编制监理规划，编制监理实施细则。3.2 预审承包人提出的分包项目和分包人。3.3 预审承包人提交的施

6、工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。3.4 预审或经授权签发施工图纸。3.5 核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。3.6 审批分部工程开工申请报告。3.7 协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件和指示。3.8 检验工程的施工质量，并予以确认或否认。3.9 审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。3.10 预审各类付款证书。3.11 提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。3.12 按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。3.13 收集、汇总、整理监理

7、资料，参与编写监理月报，填写监理日志。3.14 施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。3.15 指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。4、监理员4.1 核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。4.2 检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。4.3 检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。4.4 检查和统计计日工情况，核实工程计量结果。4.5 核查关键岗位施工人员的上岗资格，检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。4.6 检查承包人的施工日志

8、和试验室记录。4.7 核实承包人质量评定的相关原始记录。 监 理 工 作 制 度 一、 技术文件审核、审批制度 根据施工合同约定由双方提交的施工图纸、施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、开工申请等文件均应通过监理机构核查、审核或审批方可实施。二、 原材料、构配件和工程设备检验制度 进场的原材料、构配件和工程设备应有出厂合格证明和技术说明书，经承包人自检合格后，方可报监理机构检验。不合格的材料、构配件和工程设备应按监理指示在规定时限内运离工地或进行相应处理。三、 工程质量检验制度 承包人每完成一道工序或一个单元工程，都应经过自检，合格后方可报监理机构进行复核检验。上道工序或上一单元工程未经

9、复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。四、 工程计量付款签证制度 所有申请付款的工程量均应进行计量并经监理机构确认。未经监理机构签证的付款申请，发包人不应支付。五、 会议制度 监理机构应建立会议制度，包括第一次工地会议、监理例会和监理专题会议。会议由总监理工程师或由其授权监理工程师主持。工程建设有关各方应派员参加。六、 施工现场紧急情况报告制度 监理机构应针对施工现场可能出现的紧急情况编制处理程序、处理措施等文件。当发生紧急情况时，应立即向发包人报告，并指示承包人立即采取有效紧急措施进行处理。七、 工作报告制度 监理机构应及时向发包人提交监理月报或监理专题报告；在工程验

10、收时，提交监理工作报告；在监理工作结束后，提交监理工作总结报告。八、 工程验收制度 在承包人提交验收申请后，监理机构应对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同约定，参与、组织或协助发包人组织工程验收。监理人员工作纪律一、 遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全面履行义务，正确运用权限，勤奋、高效地开展监理工作。二、 努力钻研业务，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识，提高自身素质和技术、管理水平。三、 提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。四、 未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并应妥善

11、做好发包人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。五、 监理人员不得参与违反监理合同规定的、与业主的利益相冲突、有损监理机构和监理人员形象的任何活动。除监理工作联系外，不得与承包人和材料、工程设备供货人有其他业务关系和经济利益关系。监理人员不得在施工、建造及物资供应等单位兼职，不得向承建单位介绍施工队伍，不得收受承建单位礼品，更不得徇私舞弊、收受贿赂和进行其他有损工程建设监理工作或监理部声誉的活动。六、 不得出卖、出借、转让、涂改、伪造资格证书或岗位证书。七、 监理人员只能在一个监理单位注册。未经注册单位同意不得承担其他监理单位的监理业务。八、 遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊

12、。施工安全监理与环境保护监理一、施工安全监理1、 监理机构应根据施工合同文件的有关约定，协助发包人进行施工安全的检查、监督。2 、工程开工前，监理机构应督促承包人建立健全施工安全保障体系和安全管理规章制度，对职工进行施工安全教育和培训；对施工组织设计中的施工安全措施进行审查。3、 在施工过程中，监理机构应对承包人执行施工安全的法律、法规和工程建设强制性标准以及施工安全措施的情况进行监督、检查。发现不安全因素和安全隐患时，应指示承包人采取有效措施予以整改。若承包人延误或拒绝整改时，监理机构可责令其停工。当监理机构发现存在重大安全隐患时，应立即指示承包人停工，做好防患措施，并及时向发包人报告；如有

13、必要，应向政府有关主管部门报告。4、 当发生施工安全事故时，监理机构应协助发包人进行安全事故的调查处理工作。5、 监理机构应协助发包人在每年汛前对承包人的度汛方案及防汛预案的准备情况进行检查。二、 施工环境保护监理1、工程项目开工前，监理机构应督促承包人按施工合同约定，编制施工环境管理和保护方案，并对落实情况进行检查。2、监理机构应监督承包人避免对施工区域的植物、生物和建筑物的破坏。3、 监理机构应要求承包人采取有效措施对施工中开挖的边坡及时进行支护和做好排水措施，尽量避免对植被的破坏并对受到破坏的植被及时采取恢复措施。4、 监理机构应监督承包人严格按照批准的弃渣规划有序地堆放、处理和利用废渣

14、，防止任意弃渣造成环境污染，影响河道行洪能力和其他承包人的施工。5、 监理机构应监督承包人严格执行有关规定，加强对噪声、粉尘、废气、废水、废油的控制，并按施工合同约定进行处理。6、 监理机构应要求承包人保持施工区和生活区的环境卫生，及时清除垃圾和废弃物，并运至指定地点进行处理。进入现场的材料、设备应有序放置。7、 工程完工后，监理机构应监督承包人按施工合同约定拆除施工临时设施，清理场地，做好环境恢复工作。工序或单元工程质量控制监理工作程序图 7返工1工序或单元工程施工完毕2承包人进行自检，填报工序或单元工程施工质量报验单 3监理机构审核自检资料完整性进 入4审核结果 下 否 一 工 序 是5监

15、理机构现场检验 或 是 （单 元6合格否工程） 否 是 8监理机构审核、签认工序或单元工程施工质量报验单 9核准计量 工程质量评定监理工作程序图1单元工程完工2承包人填写单元工程质量等级评定表，组织评定单元工程质量等级进入下一单元工程3监理机构审核单元工程质量等级评定表，复核单元工程质量等级5承包人填写分部工程质量等级评定表，进行分部工程质量等级评定。 4分部工程完工6监理机构审核分部工程质量等级评定表，复核分部工程质量等级进入下一分部7质量监督部门审查核备质量等级（一般分部工程）8质量监督部门审查核定质量等级（大型枢纽主体建筑物的分部工程）工程 10承包人填写单位工程质量评定表，进行单位工程

16、质量等级评定9单位工程完工 进入 下一12质量监督部门核定单位工程质量等级11监理机构复核单位工程质量评定表，复核单位工程质量等级 单位 工程14发包人组织填写工程项目质量等级评定表，组织评定工程项目质量等级13工程项目完工 16质量监督部门提出工程项目质量评定报告，向竣工验收委员会提出工程项目质量等级的建议15质量监督部门审查工程项目质量等级评定表，核定工程项目质量等级 工 工程进度控制监理工作程序图 1承包人提交施工总进度计划 3调整和修改施工总进度计划2监理机构审批不同意 同意4承包人编报年、季、月施工进度计划6调整和修改施工进度计划不同意5监理机构审批同意7承包人实施施工进度计划，按月

17、编报施工进度报告8监理机构监督、检查施工进度9发生实际进度与计划进度不符（拖后） 10是否影响总工期、后续工作安排11承包人制定赶工计划，调整进度计划并采取有效措施赶上进度是 否12是否满足要求14继续施工 是 否13修订进度计划 工程款支付监理工作程序图1单元工程验收合格2承包人申请工程计量3监理机构进行工程计量、复核4承包人与监理机构共同进行计量汇总5承包人编制并提交工程价款月支付申请6监理机构审核否7是否通过 是 8监理机构签发工程价款月付款证书 9报发包人审批10发包人支付工程变更监理工作程序图3按原计划施工2监理机构审核建议书 不同意 同意4发包人审批 不同意 同意 5.设计单位进行变更设计1 设计单位、监理机构、承包人、发包人单独或共同提出工程变更建议书 7.承包人施工6监理机构审签变更设计图8监理机构通知承包人就工程变更报价9承包人报价 12承包人、发包人协商价格否 13一致 是14进行变更支付 是10监理机构审核承包人报价，报发包人11发包人、承包人是否接受 16进入争议解决的程序15监理机构暂定合适价格 否 监理部组织机构图工程技术部实验室合同部综合办公室总监理工程师副总监理工程师影唐险工改建工程监理组堤防帮宽工程监理组堤防加固工程六标监理组堤防加固工程五标监理组堤防加固工程四标监理组堤防加固工程三标监理组堤防加固工程二标监理组堤防加固工程一标监理组13