集中供热有限公司安全生产管理制度

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1、 - 1 - 前言 安全生产、劳动保护事关劳动者的身体健康和生命安全，是广大劳动者最基本的劳动权利。多年来，党和政府十分重视保障劳动者安全生产、劳动保护权益，颁布和实施了一系列法律法规和职业安全卫生标准，并在生产实践中发挥着越来越重要的作用。企业从业人员享有安全生产的权利，还有应尽的义务。从业人员要懂得不伤害自己，不伤害别人，不被他人所伤害。在享有权利的同时，也必须履行应尽的义务，必须遵章守法，服从管理，自觉接受安全培训，掌握安全技能，提高发现隐患、保护自己、保护企业的能力。为此，我们组织有关人员，结合企业安全生产实际， 编写了白银西区集中供热有限公司安全管理制度汇编，旨在通过广泛深入地运用和

2、普及白银西区集中供热有限公司安全管理制度汇编，进一步建立企业安全生产长效机制，提高企业安全管理的科技含量和管理水平，保证经济建设持续、稳定、健康和顺利地发展。 履行安全生产、劳动保护的主体责任，是生产经营单位的法定责任；保障自身的安全生产、劳动保护权益，增强安全意识，学习安全知识，掌握安全生产技能，是广大劳动者的法定义务。白银西区集中供热有限公司安全管理制度汇编的出台，有利于市场经济条件下企业经济建设与安全管理的同步运作；有 利于提高管理者和从业人员的安全素质，- 2 - 有效杜绝各种安全违规行为；有利于企业安监部门规范管理，依法行政；更有利于安全生产的长周期均衡稳定，促进企业经济建设的通达顺

3、畅向前发展，必将对全公司安全生产工作起到极大的推动和指导作用，对规范各部门安全管理、从业人员安全作业具有重要的现实意义 。 安全生产是一个庞大系统工程 , 它涉及企业生产经营的各个领域 ,在编制的过程中，由于时间仓促，加之水平限制，难免有不足之处，在执行过程中，我们将进一步予以完善，同时也敬请各位领导和专家指正。 编者 二 O 一 O 年十一月 - 3 - 说明：本公司安全管理制度由以下四部分组成。 一、 安全生产责任制，本责任制规定了公司各领导岗位在安全生产方面的工作责任。 二、 安全生产管理制度，内容包括公司在安全生产方面的各项规章制度 三、 安全生产操作技术规程，我公司在 安全生产 技术

4、 操作 规程方面严格执行建设部颁发的 中华人民共和国行业标准 CJJ88-2000， 城镇供热系统安全运行技术规程 。 四、 重点工种、岗位安全操作规程，内容包括 我公司危险性较大的工种及岗位的安全操作规程。 五 、应急预案 ，内容包括冬季供热应急预案自然灾害应急 预案 治安案件应急预案事故应急预案消防应急预案 - 4 - 集中供热有限公司 安全生产管理制度 第一部分 安全生产责任制 1.1 安全生产领导小组安全生产责任制 1、 公司安全生产领导小组是公司安全生产的组织领导机构， 由公司领导和有关部门的主要负责人组成，其主要职责 是：全面负责公司安全生产管理工作，研究制订安全生产 技术 措施和

5、劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。下设安全生产办公室，负责公司安全生产的日常工作。 2、 公司下属供热站必须成立安全生产小组，负责对本供热站的职工进行安全生产教育，制订安全生产实- 5 - 施细则和操作规程。实施安全生产监督检查，贯彻执行安全生产办公室的各项安全指令，确保生产安全。安全生产小组组长由各供热站的站长提任，并按规定配备专（兼）职安全员。 3、 安全生产主要责任人的划分：单位行政第一把手是本单位安全生产的第一责任人，分管安全生产的领导是单位安全生产的主要责任人。 4、 各部门负责人和技术人员在审核、批准技术计划、方案、图纸及其他各种技术文件时，必须保证安全技术

6、和劳动卫生技术运用的准确性。 5、 各职能部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。 6、 各供热站专（兼）职安全员要协助本供热站站长贯彻执行劳动保护法规和安全生产管理制度，处理本站安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。 7、 各供热站安全员要经常检查、督促本供热站班组人员遵守安全生产制度和操作规程。做好设备、工具等安全检查、保养工作。及时向上级报告本供热站的安全生产情况 。做好原始资料的登记和保管工作。 8、职工在生产、工作中要认真学习和执行安全技术操作规程，遵守各项 规章制度。爱护生产设备和安全防护装置、设施及劳动保护用品。发现不安全情况，及- 6 - 时报告领导，迅速予以排除。

7、1.2 经理安全生产责任制 1、贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格遵守国家有关安全生产的法律、法规及标准。 2、在生产经营各个环节中，把安全生产、劳动保护工作与生产经营同步安排，同等重视，对本单位的安全生产工作全面负责。 3、建立企业内部的安全领导机构，负责本企业安全生产、劳动保护工作的组织协商 ，研究决策安全生产、劳动保护工作中的重大问题。明确安全职能部门、健全安全管理网络，按规定配备专、兼职安全管理人员。 4、发布本企业各级安全生产责任制和安全管理的各项规章制度，并监督实施。 5、坚持定期安全检查制度，对重大事故隐患亲自过问，制定整改方案，并创造条件、定人限时督促落实。 对一时难以整改

8、的隐患，也应制定好救灾预案。 6、审批年度安全责任目标，按规定提取经费，用于改善劳动条件和整改事故隐患，专款专用，企业新建、- 7 - 改建、扩建项目和技改项目，坚持做到“三同时”。 7、签订和审批企业生产经营活动的各种经济合 同时，必须保证有安全生产、劳动保护的专项内容，明确各个岗位人员的安全生产责任、权利和义务，并在执行中严格考核，赏罚分明。 8、按要求参加安全生产知识培训，取得劳动部门颁发的“厂长（经理）劳动保护知识培训合格证”。积极组织开展对职工的安全生产教育，提高职工安全素质，确保特种作业人员 100%持证上岗，新工人三级教育率达100。 9、当企业发生工伤、火灾、急性中毒等事故时，

9、应立即组 织 保护现场，及时、准确上报有关部门，同时根据事故调查结论，落实防范措施和处理意见。 10、 自觉接受各级主管部门的管理，对执法部门发出 的整改意见及时落实，指定专人按要求组织整改。 - 8 - 1.3 分管副经理安全生产责任制 1、在经理的领导下，主持公司日常安全工作，对公司安全生产负重要领导责任。 2、认真贯彻执行上级有关安全生产的方针、政策、法规、指示，结合公司的实际，提出具体的贯彻实施意见，并督促检查执行情况，认真组织和监督贯彻安全技术法规，按时按质完成经理布置的安全工作，并及时反馈。 3、组织领导公司安全工作，建立、健全和督促执行安全生产规章制度和操作规程，组织领导有关部门

10、搞好技术业务培训，提高职工的技术业务水平。 4、推 广应用现代安全管理方法，提出开展安全宣传教育和事故预控的具体意见，总结推广安全生产中的典型经验，督促技术设备部门定期检查设备、设施，对存在的隐患组织制定整改方案，并督促实施。 5、经常深入现场检查安全生产情况，发现事故隐患责成有关部门限期整改。负责审定公司设备更新改造计- 9 - 划，审定工程建设及大型设备安装的安全措施，并监督实施。 6、对安全技术设施方面的问题，组织有关职能部门和科技人员研究讨论，提出解决意见和办法，对技术设备中存在的安全隐患应及时责成有关部门或亲自组织采取措施整改，在职责范围内无力解决的及时向经理 报告。 7、发生重大以

11、上事故，组织有关人员到现场查处，负责事故原因的调查，提出事故处理意见和防范措施，总结教训，同时报经理和公司安全生产管理会议研究决定。 8、定期向公司安全生产会议和经理报告工作，负责提出由安全生产管理委员会研究决定的安全工作议题，组织制定实施方案和计划。 - 10 - 1.4 领导班子其他负责人安全生产责任制 1、负责各自主管（专业）业务范围内的安全工作； 2、定期检查各自主管部门对安全生产各项制度的执行情况，及时纠正失职和违章行为； 3、负责处理各自主管部门安全、防火工作中 存在的重大问题； 4、负责组织各自主管范围内的定期和不定期的安全 检查，对 查出的问题落实整改； 5、负责组织各自主管范

12、围内重大事故的调查处理。 - 11 - 1.5 综合办公室 主任 安全生产责任制 1.认真学习党和国家安全生产方针、政策，熟练掌握国家有关安全生产法律法规和规章制度，不断提高执行安全生产政策水平。 2.大力宣传、贯彻执行国家有关安全生产法律法规和规章制度，结合公司实际，参与研究和制定相关的安全生产规章制度；并经常组织人员深入基层调查了解安全生产情况和出现的问题，提出建议和对策，促进公司 经济持续、稳定、健康发展。 3.积极配合有关业务部门，组织职工进行安全生产法律知识培训，提高职工学法、用法、守法的自觉性。 4.参加公司安全生产办公会议，及时印发会议纪要等安全生产文件。 5.配合有关业务部门组

13、织召开公司安全生产工作会议，参与组织开展安全生产大检查，做好重大事故调查处理的后勤工作。 - 12 - 6.认真贯彻执行国家有关规定，抓好公司机要保密和机关档案管理工作。 7.认真履行法律、法规及上级和公司有关安全生产文件规定的其他安全生产责任。 1.6 安环办公室主任安全生产岗位责任制 1、协助公司领导组织推动 生产中的安全工作，贯彻执行国家及有关部门制定的方针、政策、法规，以及本公司的 安全生产管理制度和安全技术规程 。 2、 组织制定、修订本公司的安全管理制度、安全技术 标准和安全技术规程，并监督执行情况 。 3、汇总编制安全技术措施计划，并监督有关部门按期实施； 4、组织参加公司安全大

14、检查，监督不安全因素整改措 施落实和按期完成； 5、组织安全技术教育，按要求进行安全技术考核和新 工人进厂的安全教育 。 6、 参加各类重大事故的调查分析处理工作，负责事故 统计上报工作，参加工伤事故的鉴定工作； 7、 参加新建、扩建、改建 工程及新产品设计、施工、 试验、投 产验收工作 。 - 13 - 8、发挥安全工作网络的作用，培训指导供热站安全工作 。 9、确保消防设施完好备用，进行消防检查，督促火险 隐患的整改 。 10、定期、定点检测尘毒、噪声情况，并汇总上报有关 部门，配合有关部门控制和减少职业病的发病率 。 11、做好压力容器和化学危险品的安全管理工作；配合 有关部门搞好特殊工

15、种的安全考核工作。 - 14 - 1.7 生产技术部长安全生产责任制 1、协助 经理贯彻执行国家和上级有关安全生产方针、政策 法规、标准，并督促检查执行情况 。 ； 2、会同有关部门组织对新入公司人员及职工进行安全 生产宣传教育，督促有关部门做好特种作业人员的安全技术培训和考核工作； 3、负责组织制定、修订安全生产管理制度，审查安全 技术操作规程，并监督检查执行情况； 4、组织安全生产大检查，协助有关单位对查出的问题 制定防范措施，检查落实事故隐患的整改工作； 5、督促操作工人的技术培训和考核，严格工艺操作规 程；负责本单位职工的技术培训和考核，严格操作规程和各项安全生产管理制度，保证安全生产

16、； 6、经常深入现场，检查安全情况，发现问题及时解决， 权停止有关违章人员 的工作，同时立即报告有关领导处理； 7、参加新、改、扩建工程的劳动安全卫生、消防、环 - 15 - 保等方面的设计审查、竣工验收和试运投产工作； 8、负责锅炉、压力容器的设计、制造、安装、使用、 检验等的安全监察工作 ， 组织、协调安全附件、防雷防静电接地设施等安全设施、设备的检测工作； 9、负责汇总和编制安全技术措施计划，督促有关部门 按期实现； - 16 - 1.8 财务部 长 安全生产责任制 1、 按规定负责落实安全生产经费，负责对本单位的安全生产资金使用的管理，保证用在安全生产中，不得挪用。 3、 在审定和编制

17、本单位费用计划时，应留足相应计划的安全生产工作费用。确保资金到位，并负责监督、检查该项计划的安全措施的专款开支状况。 4、 保证安全生产设施建设和设备购置、事故隐患治理、安全教育费用，确保资金到位。 5、 负责审核各类事故处理费用支出，并将其纳入本单位经济活动分析内容。 6、 保证全体员工劳动保护用品、保健食品和防暑降温饮料的开支费用。 - 17 - 1.9 材料供应部 长 安全生产责任制 1、负责生产、施工安全设备、设施的购进。购进的安全用品必须备案证、合格证、 使用许可证。 工程开工前，必须把安全防护用品和职工的劳动保护用品列入购料计划，按照工程的进度提前供应。 2、 定期对设备 、 设施

18、 、生产材料 进行检查 ，对达不到安全标准的设备、 设施、生产 材料要及时维修、更换。 3、保证各种机械设备的安全防护必须齐全有效，防护 到位，设备的传动部位必须有防护罩，机体安装牢固，场地平整，电机外壳接好保护接零，严禁机械设备运转中维修保养或使机械设备带病运转，所有机械设备必须达到“三级配电二级保护”。 4、建立公司的易燃品、易爆品、危险化学品台账制度，做到从源头到末尾全程有监督 ， 严格执行领取 消退制度，做到日清、旬结，帐、卡、物相符。 发生丢失要及时向公司领导汇报。 - 18 - 5、工程开工前，必须把安全防护用品和职工的劳动保护用品列入购料计 划，按照工程的进度提前供应； 6、备足

19、 应急救援物品 。 1.10 治保、上煤除渣部部长安全生产责任制 1、贯彻执行党和国家的相关法律、法规和公司规章制度，负责公司安全保卫工作， 负责法制和治安保卫工作的宣传教育，增强员工的法制观念和治安、安全意识。 3、制定和完善公司的各项治安保卫工作制度，加强治安信息工作，及时向公安机关报告发生在公司内部的刑事案件、治安案件、治安灾害事 故和不安定的事端。 4、负责重点防范部位和贵重物品、危险、化学、爆炸物品的安全管理。 5、加强安全防火教育，对危险物品和物资仓库要专人负责，划分车间、库房、机房、宿舍防火责任区域，配置消防设施、设备，做好火灾预防和抢救工作。 6、加强对本部门职工的安全生产教育

20、，定期检查上煤、除渣工的安全防护装备 ，防护不到位严禁上岗。 7、严禁职工班前、班中饮酒，发现后要严肃处理。 8、 监督职工 严格执行公司上煤、除渣工安全操作规程 ，对违规操作的要严肃处理。 - 19 - 1.11 稽查部长安全生产责任制 1、 定期检查设备状态是否 完好、安全，还有安全防护是否有效，工具是否符合安全规定，个人防护用品是否齐备，作业场所和物品放置是否符合安全规定，安全措施是否完备，操作要求是否明确。 2、检查有否违章指挥、违章操作、违反安全生产规章制度的行为。重点检查危险性大的生产岗位是否严格按操作规程作业，危险作业有否执行审批程序。 3、检查安全生产规章制度是否建立健全，安全

21、生产责任制是否落实，安全生产目标和工作计划是否落实到各部门、各岗位，安全教育是否经常开展并使职工安全素质得到提高。 - 20 - 1.12 市场营销部长安全生产责任制 1、严格 执行国家的法律法规及公司的各项安全制度。 2、有针对性地加强和规范用户安全管理，日常工作中与用户接触是要宣传安全用暖的措施。 3、积极配合其他部门做好安全生产工作。 4、督促下属班组严格执行安全操作规程和安全管理制度。发现违规行为要及时制止并上报安全主管部门。 - 21 - 1.13 班组长安全生产责任制 1、班组要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，执行安全规章制度和安全技术操作规程。当生产与安全发生矛盾时，必须保

22、证职工人身安全。 2、班组负责对班组成员，新工人，合同工，临时工，农民工经常进 行安全意识，操作规程等内容的岗位安全教育，做到不违章指挥，不违章作业。 3、班组每周进行一次安全活动，每周一为固定的 “班组安全活动日 “，组织学习有关安全操作规程，总结讲评本班组近期的安全工作，查班组安全薄弱环节，定整改措施，并做好记录。班组每天布置生产任务时要同时布置安全措施，做到班前讲安全，班中查安全，班后评安全。 4、特种作业人员必须持证上岗。特殊岗位职工必须参加每年一次的安规考试，考试合格后，方可上岗工作。 5、经常开展安全检查，查不安全行为，查工具设备，查作业环境，纠正习惯性违章，消除隐患，搞好文明 生

23、产。 6、发挥班长和班组安全员的作用，监督本班组成员正确使用防护用品，特别是防高空坠落，防物体打击，防刺割，- 22 - 防绞碾，防触电，防爆等作业必须按规程佩戴防护用品。 7、发生事故要对人员积极救护，保护现场并立即报告供热站、公司。参加事故调查分析，如实反映情况，并按规定考核事故责任者。 8、发生轻伤及以上的人身事故，免去当年的优秀班组的评定资格。对因违反安全生产管理制度和规定造成严重后果的，按有关规定对班组相关人员进行责任追究和处理。 - 23 - 1.14 从业人员安全生产责任制 1、认真 学习上级有关安全生产的指示，规定和安全规 程，熟练掌握本岗位操作规程； 2、上岗操作时必须按规定

24、穿戴好劳动保护用品，正常 使用和妥善保管各种防护用品和消防器材； 3、上班要集中精力搞好安全生产，平稳操作，严格遵 守劳动纪律和工艺纪律，认真做好各种纪录，不得串岗、脱岗、严禁在岗位上睡觉、打闹和做其它违反纪律的事情，对他人违章操作加以劝阻和制止； 4、认真执行岗位责任制，有权拒绝一切违章作业指令， 并立即越级向上级汇报； 5、严格执行交接班制度，发生事故时要及时抢救处理 保护好现场，及时如实向领导汇报； 6、加 强巡回检查及时发现和消除事故隐患，自己不能处理的应立即报告； 7、积极参加安全活动，提出有关安全生产的合理化建议。 - 24 - 集中供热有限公司 安全生产管理制度 第二部分 安全生

25、产管理制度 2.1 安全教育培训制度 （一）管理技术干部安全教育： 1、加强安全知识学习自觉性：安全生产工作是企业管理的重要组成部分，企业领导是安全生产工作第一责任者，“安全好不好，关键在领导”，而“关键的关键又在于领导的安全意识强不强”，因此，公司各级管理技术干部必须自觉接受安全教育，学习安全法规、安技知识、提高安全意识和安全工作的领导和管理水平。 2、加强安全管理培训取证工作。 公司主要负责人、项目经理和专职安全管理人员需按有关规定接受属地政府主管部门组织的安全生产培训教育，- 25 - 并获得相应上岗证书。接上级通知进行。 公司其他管理人员和技术人员的安全教育工作由安环办公室牵头组织，安

26、全管理职能部门协助进行，每年 1 2次。 （二）职工安全教育培训： 1、录用新工人上岗前的三级安全教育。 （ 1）公司安全教育：由公司安环办公室组织，安全职能部门参与进行。 主要内容： a、党和国家的安全生产方针、政策； b、安全生产法规、标准和法制 观念； c、公司生产施工安全规章制度、安全纪律； d、公司安全生产形势及事故案例的分析、教训； e、事故发生的处置、抢救、排险、保护现场和及时报告。 （ 2）班组安全教育：由安环办公室组织，班长主持，安全员和技术员或老工人上课讲解。 主要内容： a、本班组作业特点及安全操作规程； b、班组安全活动制度及纪律； c、爱护和正确使用安全防护装置（设施

27、）及个人劳动防护用品； d、本岗位易发生事故的不安全因素及其防护对策； - 26 - e、本岗位作业环境及使用机械设备、工具的安全要求。 2、本单位待岗、转岗、换岗人员，在重新上岗 前必须接受一次安全培训，由人力资源部或负责人组织，安全部门或专职安管人员参与授课等工作，培训内容参照上述三级安全教育内容。 3、在新的安全管理规定和新的技术标准颁布、安全操作规程改变、重大和季节性安全技术措施实施、仪器设备和工具更新、新工艺、新技术推广、重大事故发生或不安全因素出现等情况下，必须及时向有关管理人员（包括作业队负责人等）、技术人员、作业人员进行一次针对性安全教育。 4、通过培训、考核、板报展览、内部通

28、讯报道、会议研讨、竞赛测试等多种丰富活泼的形式来实现安全生产这一严肃课题。 - 27 - 2.2 特种作业人员安全管理制度 1、认真贯彻落实甘肃省劳动保护条例，强化安全生产管理，加强对特种作业人员的安全技术培训考核等工作，增强企业领导和特种作业人员的安全生产意识，提高安全生产的责任性和自觉性，防止由于缺乏安全教育和必要的安全知识或操作知识而造成的事故发生。 2、 生产技术 部对特种作业人员必须加强安全管理，加强安全技术培训考核、审查、监察同时建立健全特种作业人员台帐、资料备查。 3、特种作业人员每两年进行一次复审，对未按规定复审者，不得在本岗位作业。需进行复审时，公司提前通知各基层安全部门及本

29、 人，单位领导要支持特殊工种人员的复审工作。 4、特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作，对超过有效期的操作证，未经复审，一律作为无证上岗操作，严肃处理。 5、工作时必须随时携带操作证件，服从上级和本企业安管部门的检查，特种作业人员不宜随意调工种，凡人员变- 28 - 动工作应及时向安全部门报告备案。 6、工作时或在操作过程中不准随便离开工作岗位，不准交给他人和无证人员操作，闲杂人员不准进入要害部位。 7、工作时，注意场内外的一切安全动向，发现机械设备不正常或异响的情况下，停止作业，凡需动火的工种，必须在动火区域操作，在非 动火区操作，应事先由领导、安保、机务部门会同制订防范措施后方准动火。

30、8、机械设备产生不安全因素或故障未排除，特种作业人员有权拒绝，严禁违章指挥操作。 9、机械设备发现不安全因素或故障不采取修复和安全措施又不向安全部门领导汇报而连续运行操作，发生事故应追究当事人责任，并从严处罚，对虽未造成事故，但出现事故隐患的，应给予教育或处罚。 10、特种作业人员变换操作岗位或工作单位时，需进行岗前培训，获取上岗资格后才能上岗。 - 29 - 2.3 安全检查制度 为及时发现本公司安全生产中存在的管理缺陷、各种隐患 和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为以及安全生产的好经验，采取相应有效措施消除安全管理缺陷、各种隐患和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，推广安全生产的好

31、经验，不断提高安全防护和安全管理水平，搞好本公司安全生产，特制定本安全生产检查制度。 1、公司要定期组织安全生产检查。具体规定是：公司至少每季度组织一次，各部门至少每月组织一次全面系统的安全检查，安环办公室每周组织一次安全检查，班组长 、安全员 要每天进行安全检查。 2、各单位除了要坚持定期的安全生产检查外，还要根据工作需要进行不定期的安全生产检查。包 括巡回检查、专业性检查、防洪、防汛、防台风、防雷击、防暑降温、冬季施工等季节性安全检查以及重大节假日、重大活动期间的安全检查。 4、必须加强对安全生产检查工作的领导，使其目的和要求明确、计划具体可行。在计划和实施安全生产检查中，- 30 - 各

32、级主要负责人必须亲自组织、全程参加，特别对隐患及其整改方案必须亲自确认，并签署意见。 5、安全生产检查工作应由各级主要负责人、相关部门的管理人员和技术人员、专职安全管理人员以及施工现场作业人员代表共同承担。主要负责人和管理人员、技术人员要认真听取施工现场作业人员代表反映的安全生产问 题，并加以协调和解决。 6、安全生产检查的主要内容应该是： 查各级主要负责人，是否认真贯彻执行了安全生产法等一系列安全生产法律、法规、规范、标准，是否真正履行了自己的安全生产职责，是否保证为安全生产提供了充足的资源，是否能够正确处理安全和进度，安全和效益的关系； 查制度，安全生产各项管理制度，是否真正落实； 查防护，施工现场各种防护是否达到规定的标准； 查隐患和违章，施工现场各方面是否存在事故隐患和违章作业。 7、每次安全生产检查都要制定明确的检查表，并严格依据安全生产检查表实施系统性的检查，避免随意性 和漏项。 8、安全生产检查要坚持边检查边整改。对查出的隐患和违章，要由检查负责人签发隐患整改通知单或违章处罚通知单。隐患整改要定人、定措施、定完成日期尽快进行。一