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法律纠纷案件统计分析.doc

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法律纠纷案件统计分析.doc

1法律纠纷案件统计分析2012年第4季度10中铁二十五局集团有限公司法律合规部2013年1月15日2012年全集团发生法律纠纷案件89宗,涉案标的16636.4万元。涉案标的比去年同期(58宗)9034.6万元增加7601.8万元。2012年4季度,根据集团内部各单位上报,发生法律纠纷案件24宗,涉案标的1998.2万元。涉案标的比去年同期(17宗)2094万元下降95.8万元。一、法律纠纷案件基本情况2012年1-12月,全集团新发生法律纠纷案件89宗,涉案标的16636.4万元,其中75宗为被诉(被告)纠纷案件,14宗为起诉(原告)纠纷案件,本年度结案46宗。发生案件按性质分类劳务合同纠纷4宗,标的3407.1万元;买卖(物资购销合同纠纷21宗,标的4253.3万元;租赁合同纠纷16宗,标的944.6万元;建设工程施工合同纠纷17宗,标的7164.7万元;定作合同纠纷5宗,标的323.4万元;劳动关系纠纷13宗,标的216.1万元;侵权责任纠纷11宗,标的284.7万元;运输合同纠纷1宗,标的37.9万元;借款合同纠纷1宗,标的4.6万元。各单位发生案件数量2一公司5宗,二公司31宗,三公司20示,四公司13示,五公司5示,六公司4示,建安公司5示,实业公司2宗,轨道公司1宗,遂输二■线2宗,云贵指挥部1宗;电务、房地产、铁诚公司及西北分公司案件为0宗。2012年4季度,全集团新发生法律纠纷案件24宗,涉案标的1998.2万元,其中21宗为被诉(被告)纠纷案件,3宗为起诉(原告)纠纷案件,本季度结案6宗。发生案件按性质分类买卖(物资购销)合同纠纷8宗,标的1158.0万元;租赁合同纠纷2宗,标的17.6万元;建设工程施工合同纠纷5宗,标的455.9万元;定作合同纠纷3宗,标的207.0万元;劳动关系纠纷3宗,标的148.1万元;侵权责任纠纷3宗,标的11.6万元。各单位发生案件数量一公司4宗,二公司6宗,三公司4宗,四公司1宗,五公司2宗,六公司2宗,建安公司2宗,遂渝二线2宗,云贵指挥部1宗;轨道、实业、电务、房地产、铁诚公司及西北分公司案件为0宗。二、重大法律纠纷案件情况一)2012年涉案金额1000万元以上案件5宗1卓仁德诉25局(原广铁工程集团公司)平南铁路工程分包合同纠纷(案情略,详见2012年1季度统计分析)。广铁中3院依原告申请选定造价评估机构对工程造价进行了鉴定,判决我方支付322万元及自1995年9月起算的利息。目前我方已提起上诉。⑵25局S公司诉西延铁路公司建设工程施工合同纠纷案情略,详见2012年1季度统计分析)。西铁中院认定该工程为据实计价且我方道砟未补足,判决西延公司仅支付我方128万元及自2008年7月起算的利息。目前我方已提起上诉。3广东省蕉岭县城镇建筑工程公司诉25局E公司劳务合同纠纷(案情略,详见2012年2季度统计分析)。该案我方提起反诉,目前正在一审之中。4陈元柏诉25局建设工程施工合同纠纷(桂林财富名城)案情略,详见2012年3季度统计分析。该案目前正在一审之中。5湖北康顺贸易有限公司2012年2月在重庆仲裁委提起仲裁,要求我方支付钢材款1119万元。2012年5月与集团公司S指挥部)、S公司达成和解协议约定我方在2012年8月31日前付清欠款,并撤回仲裁申请。我方在支付700万后未继续付款,康顺贸易公司于2012年10月11日依据和解协议向重庆市第一中级法院起诉。该案目前正在一审之中。二)2012年涉案金额500-1000万元以上案件1宗合肥联讯信息技术有限公司于2012年8月29日向上海铁路运输中级法院提起诉讼,主张其与安徽华艺园林景观生态建设有限公司共同承包的合武铁路路基植被工程款被拖欠,要求我方支付工程款及逾期付款利息共计627.7万元。我方于2012年11月254日提出反诉,要求对方退还超额支付的工程款并赔偿损失共计112万元。该案目前正在一审之中。三、累计未结500万元以上案件情况一)2008年7月以前重大历史积案1宗25局S公司1995年9月与广州蔬菜农副产品综合批发交易市场签订的广州蔬菜农副产品综合批发交易市场铁路专用线京广线江高镇路段的工程施工承包合同纠纷案,目前案件无进展(案情略,详见2011年底统计分析)。二)涉案标的500-1000万元的案件2宗2011年1月,广西南宁博达工程施工有限公司向柳州市中级人民法院起诉25局L公司,支付工程余款及索赔542.11万元,目前等待法院判决(案情略,详见2011年底统计分析)。2010年9月,广东汕头潮阳一建总公司在广州越秀区法院起诉中铁二十五局集团公司欠广铁禺东西住宅工程款664万元,利息300多万元纠纷案,目前等待法院判决(案情略,详见2011年底统计分析)。四、法律纠纷案件成因分析及对策建议1、全年法律纠纷案件基本概况。2012年发案数量和标的比2011年有较大幅度的上升,发案数量最多、标的比重最大的是材料欠款、工程分包合同纠纷,主要原因在于上半年延续了铁路建设投资放缓态势及部分项目管理不善,因资金周转困难引发的拖欠材料纠纷,5因违法分包、分包合同管理不到位引发的分包合同纠纷;案件纠纷主要集中在二、三公司,合计51宗,占全集团89宗的57.3。/,全年二、三公司因拖欠材料款导致法院查封集团公司账户分别为6宗、5宗;法律风险防范、案件纠纷处理效果较好的是四公司、六公司、建安公司。2、应加强生产经营的法律风险管理。目前对外投资的资金安全、工程质量、工期、挂靠、违反分包等问题,都需要引起充分重视。2012年业主发函、通报主要涉及工程质量、工期、现场管理、人员配置、资金使用等问题,上述问题有的已严重影响到集团公司的生产经营和企业信誉。为避免法律风险,应尽可能做到依法合规经营,通过强化内部管理,提高自身的履约能力,并采取有效手段保障自身权益。3、应重视分包队伍中途退场的问题。分包队伍中途退场往往牵涉到农民工工资、停窝工损失、验工计价和稳定等问题,通过诉诸法律清退场需要耗费大量的时间,对难于确定的分包价款如果采用工程造价鉴定需支付大笔鉴定费用,纠纷的处理过程势必影响到工期,导致这类问题处理起来消耗大量的人力、物力,厦深排榜大桥分包队伍清退就是一个典型案例。为此,必须杜绝“大包”合同,加强分包队伍的筛选和分包合同管理,分包合同履行过程中要留存好相关的证据。4、应避免施工过程中的侵权纠纷。目前较为普遍的侵权有以下几类一是人身伤害,包括农民工工伤、施工引起第三人伤害、6道路施工防护警示措施不到位对路人引起的伤害;二是财产损害,包括对房屋、生产设施、林木等造成的损害,环境损害纠纷也有可能发生。为避免侵权纠纷,必须做好劳动保护措施,严格按规范施工;对特殊工种,无论是我方直接聘请还是分包作业,都要严格持证上岗;对道路施工要按规定办理相关报批手续,做好安全防护和警示措施,并采取现场拍照、摄像等方式留存依据;对需要临时借用土地的,应办理好相关的借用手续;对由建设方承担费用的征拆、损害补偿,应积极配合受偿方办理相关手续。5、应认真对待司法机关的法律文书。法律文书具有时效性和相应的法律效力,目前存在的主要问题有未经授权,随意签收、签认法律文书,导致案件处理被动;接到法院传票、诉讼材料后消极等待,自认为可通过协商解决,对开庭毫无准备,没有提前办理授权,导致法院缺席判决;对有强制执行力的法律文书没有严肃对待,没有做好协商沟通,导致被行政处罚;没有按照指定期限提交证据,导致举证不能,被动接受判决。三公司娄新项目部两起设备租赁合同欠款,本金合计25万元,因怠于执行生效判决,被法院强制扣划集团公司账户款项外,再执行罚款20万元,成为集团内第一个因案件不执行被重罚的反面典型。三公司目前正在采取补救措施,力争通过听证等途径免于处罚。希望各单位引以为戒,在接到法律文书后,要积极对待,按照责任划分及时办理授权、应诉、举证、上诉、执行等手续。集团公司将在近期下发相关的纠纷处理责任追究办法。76、应加强法律基础工作。目前各单位均建立了总法律顾问制度,但仍有部分单位法务工作职能部门人员迟迟没有配齐;部分单位虽配齐人员,但因工作态度、质量等原因,部门的职能没有很好发挥;大部分单位的项目法律联络员工作也处于起步阶段,在贯彻执行集团公司的管理办法上还存在较大的差距。请各单位总法律顾问对职能部门的工作要亲自督促,各单位职能部门严格落实管理制度,加强法律基础管理工作,开展工作要有计划、有措施,结果要有反馈;各单位案件纠纷应及时录入法律合规系统(LCM,报集团公司的开篇布局方案,要经过本单位法律审核后再上报。报送股份公司法律合规部_________________________________发集团公司领导,各子(分)公司,指挥部,机关各部门。整理陈俊茂_______________复核李新云__________签发冼海燕

注意事项

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